국감서 도시형 햇빛소득마을 모델 요구…아파트 주민 참여 길 열어야
기후에너지환경노동위원장, 에너지공단에 주문…공단은 주거 형태·부지 여건 달라 추가 검토 필요
19일 국회 기후에너지환경노동위원회 국정감사에서 김정호 위원장(더불어민주당)이 최재관 한국에너지공단 이사장에게 도시형 햇빛소득마을 모델을 마련하라고 요구했다. 김 위원장은 농촌과 대규모 아파트 단지, 산업단지가 함께 있는 도농복합도시를 예로 들며 지금의 농촌 중심 구조로는 참여 수요를 다 받아내기 어렵고 아파트 주민들도 참여할 뜻이 있다고 짚었다. 최 이사장은 도시 지역의 참여 요구가 적지 않지만 주거 형태와 부지 확보 같은 여건이 농촌과 달라 더 검토해야 한다는 입장을 내놓았다. 양측은 도시형으로 넓히기 전에 선행 사례와 시범모델부터 만들어야 한다는 데 뜻을 모았고, 농촌형에 대해서는 마을별 설비 규모를 탄력적으로 조정하고 행정리 경계를 넘어 인접 마을이 함께 참여하게 하자는 의견이 나왔다.
시민에너지 관점
미국 클리블랜드에서는 태양광협동조합이 교회 지붕에 9.2kW 설비를 올리고 가입비 20달러로 주민을 모으는 등, 도시에서도 작은 지붕과 공동시설을 엮어 시민 발전소를 만드는 방식이 쓰이고 있다. 아파트는 소유 관계가 복잡하고 부지가 좁아 어렵다는 반론이 있지만, 그것은 도시형을 미룰 이유라기보다 도시에 맞는 규모와 참여 방식을 따로 설계해야 한다는 뜻으로 보인다. 도시 주민도 수익을 나눠 받는 데서 그치지 않고 출자해 발전소의 주인이 될 때 에너지 전환은 생활 속 자산이 된다. 공단과 지자체는 아파트 단지와 공공시설을 묶은 시범모델부터 서둘러 만들어야 한다.
한국에너지공단과 지자체는 아파트 단지 지붕과 주차장, 가까운 공공시설을 묶은 시범모델을 몇 곳 골라 먼저 해 볼 수 있다. 아파트 주민이 참여를 결정할 수 있도록 입주자 의사결정 절차와 계약 예시를 표준으로 마련해 두어야 한다. 농촌형에서 나온 인접 마을 공동 참여 방안은 도시에서 여러 단지가 함께 참여하는 방식으로 넓혀 볼 수 있다. 도시 시민은 이미 활동하는 지역 시민햇빛발전협동조합에 출자하는 것부터 시작할 수 있다.
출처: 세계뉴스통신 2026-10-20 이은영 원문 보기
国政監査で都市型の太陽光所得村モデルを要求…マンション住民にも参加の道を
気候エネルギー環境労働委員長がエネルギー公団に注文…公団は住居形態・用地の条件が異なり追加検討が必要
19日に開かれた韓国国会の気候エネルギー環境労働委員会の国政監査で、キム・ジョンホ委員長（共に民主党）がチェ・ジェグァン韓国エネルギー公団理事長に対し、都市型の太陽光所得村モデルを用意するよう求めた。キム委員長は、農村と大規模なマンション団地、産業団地が混在する都市農村複合市を例に挙げ、現在の農村中心の仕組みでは参加需要に応えきれず、マンション住民にも参加の意向があると指摘した。チェ理事長は、都市部の参加要望は少なくないが、住居形態や用地確保などの条件が農村と異なるため、さらに検討が必要だとの立場を示した。双方は、都市型に広げる前に先行事例とモデル事業をまず整えるべきだという点で一致し、農村型については村ごとの設備規模を柔軟に調整し、行政里の境界を越えて隣接する村が共同で参加できるようにすべきだとの意見が出た。
市民エネルギーの視点
米国クリーブランドでは、太陽光協同組合が教会の屋根に9.2kWの設備を載せ、加入費20ドルで住民を募るなど、都市でも小さな屋根や共用施設をつないで市民発電所をつくる方法が使われている。マンションは所有関係が複雑で用地も狭いため難しいという反論もあるが、それは都市型を先送りする理由というより、都市に合った規模と参加の仕組みを別に設計すべきだという意味とみられる。都市の住民も収益の分配を受けるだけでなく、出資して発電所の所有者になるとき、エネルギー転換は暮らしの中の資産になる。公団と自治体は、マンション団地と公共施設を組み合わせたモデル事業から急いでつくるべきだ。
韓国エネルギー公団と自治体は、マンション団地の屋根や駐車場と近くの公共施設を組み合わせたモデルを数カ所選び、先に試すことができる。マンションの住民が参加を決められるよう、入居者の意思決定の手続きと契約の例を標準として整えておくべきだ。農村型で出た隣接する村の共同参加の案は、都市で複数の団地がともに参加する方式へと広げられる。都市の市民は、すでに活動している地域の市民太陽光発電協同組合に出資することから始められる。
出典: Segye News Agency 2026-10-20 Lee Eun-young 原文を読む
国政监查要求建立城市型阳光收入村模式，为公寓居民打开参与渠道
气候能源环境劳动委员长向能源公团提出要求，公团称住房形态和用地条件不同需进一步研究
在19日韩国国会气候能源环境劳动委员会的国政监查中，委员长Kim Jung-ho（共同民主党）要求韩国能源公团理事长Choi Jae-kwan制定城市型阳光收入村模式。Kim委员长以农村、大型公寓小区和产业园区并存的城乡复合型城市为例指出，目前以农村为中心的结构难以满足参与需求，公寓居民也有参与意愿。Choi理事长表示，城市地区的参与需求不小，但住房形态和用地确保等条件与农村不同，需要进一步研究。双方都认为，在向城市型扩展之前应先打造先行案例和试点模式；关于农村型，会上还提出了灵活调整各村设施规模、允许跨越行政里边界的相邻村庄共同参与等意见。
市民能源视角
在美国克利夫兰，太阳能合作社在教堂屋顶安装了9.2kW设备，以20美元入会费招募居民，说明城市也可以把小屋顶和公共设施连接起来建设市民电站。有人反驳说公寓产权关系复杂、用地狭小，因此难以推行，但这似乎不是推迟城市型的理由，而是说明需要另行设计适合城市的规模和参与方式。城市居民不只是分得收益，而是出资成为电站的主人，能源转型才会成为生活中的资产。能源公团和地方政府应尽快从结合公寓小区与公共设施的试点模式做起。
韩国能源公团和地方政府可以选几处地方，先试行把公寓小区屋顶、停车场和附近公共设施结合起来的试点模式。为了让公寓居民能够作出参与决定，应事先准备标准化的住户决策程序和合同范本。农村型中提出的相邻村庄共同参与方案，可以在城市推广为多个小区共同参与的方式。城市市民可以从入股已在运营的当地市民阳光发电合作社做起。
来源: Segye News Agency 2026-10-20 Lee Eun-young 查看原文
Parliamentary audit calls for an urban Sunlight Income Village model open to apartment residents
Committee chair presses Korea Energy Agency; agency says housing types and land conditions differ and need more review
At the National Assembly's Climate, Energy, Environment and Labor Committee audit on the 19th, committee chair Kim Jung-ho of the Democratic Party asked Korea Energy Agency president Choi Jae-kwan to develop an urban model of the Sunlight Income Village program. Citing mixed urban-rural cities where farmland, large apartment complexes and industrial parks sit side by side, Kim said the current rural-centered structure cannot meet demand for participation and that apartment residents also want to take part. Choi said demand from urban areas is considerable but that housing types and access to land differ from rural areas and need further review. Both sides agreed that pilot cases and model projects should come before any urban expansion, and for the rural model, suggestions were raised to adjust facility size flexibly by village and let neighboring villages join together across administrative boundaries.
Citizen Energy View
In Cleveland in the United States, a solar cooperative has put a 9.2kW system on a church roof and signs up residents for a 20-dollar membership fee, showing that cities can also link small roofs and shared buildings into citizen power plants. Some argue that complicated ownership and limited space make apartments difficult, but that appears to be a reason to design a scale and participation method suited to cities, not a reason to put the urban model off. Energy transition becomes an asset in daily life when city residents, too, go beyond receiving a share of revenue and invest to become owners of the plant. The agency and local governments should move quickly on a pilot model that combines apartment complexes with public facilities.
The Korea Energy Agency and local governments could pick a few sites and first try pilot models that combine apartment rooftops and parking lots with nearby public facilities. Standard procedures for residents' decision-making and sample contracts should be prepared so that apartment residents can decide to take part. The idea raised for rural villages, letting neighboring villages join together, could be extended in cities to several apartment complexes participating jointly. City residents can start by investing in a local citizen solar cooperative that is already up and running.
Source: Segye News Agency 2026-10-20 Lee Eun-young Read the original