독일, 공공 전력망 통한 시민 에너지 공유 시작…시민에너지 단체들 보완 요구
2026년 6월 1일 시행…조합원 직접 공급 요건이 복잡하고 경제성 낮다는 평가
2026년 6월 1일부터 독일의 시민과 에너지협동조합, 지역 에너지공동체가 공공 전력망을 거쳐 재생에너지 전기를 나눠 쓰는 '에너지 공유(Energy Sharing)'가 시작됐다. 시민에너지연대(Bündnis Bürgerenergie), 독일협동조합연합(DGRV) 등 8개 단체는 공동 평가에서 이를 중요한 진전으로 보면서도 당장 널리 퍼지지는 않을 것으로 내다봤다. 조합원에게 전기를 직접 공급하는 데 일반 전력 판매와 거의 같은 요건이 적용돼 비용이 오르고 경제성이 낮다는 이유로, 검토 중인 사업은 많지만 참여자들이 머뭇거리고 있다는 것이다. 단체들은 망 부담을 덜어 주는 효과의 망 요금 반영, 전기세 면제 절차 간소화, 팔지 못한 전기의 발전차액 유지, 표준계약·정산 체계 마련, 여러 참여자를 묶는 풀링 허용 등을 요구했다.
시민에너지 관점
협동조합이 만든 전기를 조합원이 공공 전력망으로 직접 쓰는 길이 열렸다는 것은, 시민이 발전의 주인일 뿐 아니라 소비의 주인도 될 수 있다는 뜻이다. 제도를 열어 놓아도 참여가 더디면 효과가 없다는 회의론이 나올 수 있지만, 8개 단체가 짚은 문제는 수요가 아니라 대형 전력회사와 같은 판매 규제를 작은 조합에 그대로 씌운 데 있는 것으로 보인다. 지역에서 만든 전기를 지역이 쓰는 구조는 망 부담을 덜고 수익을 지역에 남기는 길이다. 국내에서 마을 발전소 전기의 지역 직접 사용을 논의할 때도 작은 시민 조직에 맞는 간소한 요건부터 함께 설계해야 한다.
국내에서 마을 발전소의 전기를 이웃이 직접 쓰는 길을 열 때, 정부는 작은 시민 조직에 일반 전력 판매보다 간소한 요건을 적용하는 방안을 검토해야 한다. 지역 안에서 쓰는 전기가 망 부담을 덜어 주는 효과를 망 요금에 반영하는 방안과, 표준계약과 정산 체계를 미리 만들어 두는 일도 필요하다. 여러 마을이나 협동조합을 하나로 묶어 참여하게 하는 방식도 제도 설계에 넣을 수 있다. 협동조합과 시민단체는 독일의 8개 단체처럼 공동 평가와 의견을 내 현장의 요구를 모을 수 있다.
출처: pv magazine Deutschland 2026-06-01 Petra Hannen 원문 보기
ドイツ、公共送配電網を通じた市民のエネルギー共有が始動…市民エネルギー団体は改善を要求
2026年6月1日施行…組合員への直接供給の要件が複雑で経済性が低いとの評価
2026年6月1日からドイツの市民やエネルギー協同組合、地域エネルギーコミュニティーが公共の電力網を介して再生可能エネルギーの電気を分け合う「エネルギー・シェアリング（Energy Sharing）」が始まった。市民エネルギー連盟（Bündnis Bürgerenergie）、ドイツ協同組合連合（DGRV）など8団体は共同の評価で、これを重要な前進と位置づけつつも、すぐには広く普及しないとの見通しを示した。組合員に電気を直接供給する際に一般の電力販売とほぼ同じ要件が課され、コストが上がり経済性が低いため、検討中の事業は多いものの参加者がためらっているという。各団体は、系統負担を軽減する効果の託送料金への反映、電気税免除の手続き簡素化、売れ残った電気に対する発電支援の維持、標準契約・精算体系の整備、複数の参加者を束ねるプーリングの容認などを求めた。
市民エネルギーの視点
協同組合がつくった電気を組合員が公共の電力網を通じて直接使う道が開かれたことは、市民が発電の持ち主であるだけでなく、消費の持ち主にもなり得るという意味だ。制度を開いても参加が鈍ければ効果はないという懐疑論も出かねないが、8団体が指摘した問題は需要ではなく、大手電力会社と同じ販売規制を小さな組合にそのまま課した点にあるとみられる。地域でつくった電気を地域で使う構造は、系統の負担を減らし、収益を地域に残す道である。韓国で村の発電所の電気を地域で直接使うことを議論する際も、小さな市民組織に合った簡素な要件からあわせて設計すべきだ。
韓国で村の発電所の電気を近隣が直接使う道を開く際、政府は小さな市民組織に一般の電力販売より簡素な要件を適用する案を検討すべきだ。地域内で使う電気が系統の負担を減らす効果を託送料金に反映する案や、標準契約と精算の仕組みを前もってつくっておくことも必要だ。複数の村や協同組合をひとまとめにして参加させる方式も、制度設計に盛り込める。協同組合と市民団体は、ドイツの8団体のように共同の評価と意見を出し、現場の要望を束ねることができる。
出典: pv magazine Deutschland 2026-06-01 Petra Hannen 原文を読む
德国开始通过公共电网实行市民能源共享，市民能源团体要求完善制度
2026年6月1日起实施，被评价为向社员直接供电的要求复杂、经济性低
自2026年6月1日起，德国市民、能源合作社和地方能源社区可以通过公共电网分享使用可再生能源电力，即“能源共享”（Energy Sharing）。市民能源联盟（Bündnis Bürgerenergie）、德国合作社联合会（DGRV）等8个团体在联合评估中认为这是重要进展，但预计不会很快普及。原因是向社员直接供电须适用与一般售电几乎相同的要求，成本上升、经济性偏低，因此虽然正在研究的项目很多，参与者却在观望。各团体要求：在电网收费中体现减轻电网负担的效果、简化电力税免除程序、对未售出电力维持差价补贴、建立标准合同和结算体系、允许将多个参与者打包的“集合”方式等。
市民能源视角
合作社生产的电力可由社员通过公共电网直接使用，这意味着市民不仅可以成为发电的主人，也可以成为用电的主人。或许有人质疑，即便开放了制度，参与迟缓也就没有效果，但8个团体指出的问题似乎不在需求，而在于把大型电力公司同样的售电规制原封不动地套在小型合作社身上。由地方使用地方所发电力的结构，是减轻电网负担、把收益留在地方的道路。韩国在讨论村级电站电力由当地直接使用时，也应同时设计适合小型市民组织的简便要求。
韩国在开放村级电站电力由邻居直接使用的渠道时，政府应研究对小型市民组织适用比一般售电更简便的要求。还需要把本地用电减轻电网负担的效果反映到过网费中，并事先建立标准合同和结算体系。把多个村庄或合作社打包参与的方式，也可以纳入制度设计。合作社和市民团体可以像德国8个团体那样，提出联合评估和意见，汇集一线的诉求。
来源: pv magazine Deutschland 2026-06-01 Petra Hannen 查看原文
Germany launches citizen energy sharing over the public grid; citizen energy groups call for fixes
In force from June 1, 2026, but direct supply to members judged complex and uneconomic
From June 1, 2026, citizens, energy cooperatives and local energy communities in Germany can share renewable electricity over the public grid, a scheme known as energy sharing. In a joint assessment, eight groups including Bündnis Bürgerenergie and the cooperative federation DGRV called it an important step but said it would not spread widely right away. Because supplying members directly is subject to almost the same requirements as ordinary electricity retail, costs rise and the economics are weak, so although many projects are being considered, participants are hesitating. The groups called for grid fees that reflect the relief energy sharing brings to the grid, simpler electricity tax exemptions, continued feed-in support for unsold power, standard contracts and billing, permission for pooling several participants, and other changes.
Citizen Energy View
Opening a way for members to use their cooperative's power directly over the public grid means citizens can own not only generation but also consumption. Skeptics may say an open door is pointless if few walk through it, but the problem the eight groups identified appears to lie not in demand but in applying the same retail rules as large utilities to small cooperatives. Local use of locally generated power is a way to ease grid burdens and keep earnings in the community. When Korea discusses letting communities use power from village plants directly, simple requirements suited to small citizen organizations should be designed alongside.
If Korea opens a way for neighbors to use electricity from village plants directly, the government should consider applying simpler requirements to small citizen groups than to ordinary power retailers. Reflecting in network charges the relief that locally used power gives the grid, and preparing standard contracts and settlement systems in advance, are also needed. Arrangements that let several villages or cooperatives take part as one group could be written into the design as well. Cooperatives and civic groups can pool their demands from the field by issuing joint assessments and comments, as the eight German organizations did.
Source: pv magazine Deutschland 2026-06-01 Petra Hannen Read the original