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해외

일본 정부, 2027년도부터 새 메가솔라 사업 지원 끊고 규제 강화

사진=위키미디어 공용, Wc018, CC BY-SA 4.0

관계 각료회의서 대책 확정…건설 전 제3자 안전 확인 도입, 종의 보존법 개정 검토

일본 정부가 2025년 12월 23일 관계 각료회의에서 대규모 태양광발전소, 이른바 메가솔라에 대한 규제 강화 대책을 확정했다. 2027년도 이후 새로 시작하는 메가솔라 사업은 시장가격에 프리미엄을 얹어 주는 FIP 제도로 지원하지 않기로 했고, 건설 전에 제3자 기관이 설비 안전성을 확인하는 제도를 도입하며, 야생생물 피해를 막기 위한 종의 보존법 개정도 검토한다. 홋카이도 구시로 습원 국립공원 주변 등에서 개발 분쟁이 이어지자 경제산업성과 환경성이 2025년 9월부터 논의해 온 결과다. 기하라 미노루 관방장관은 이번 대책으로 부적절한 사례를 억제할 수 있게 된다고 말했다.

시민에너지 관점

국립공원 주변 개발 분쟁이 결국 대규모 태양광 지원 폐지로 이어졌다는 것은, 지역의 동의 없이 커진 재생에너지가 제도의 뒷받침까지 잃을 수 있음을 보여 준다. 규제가 강해지면 재생에너지 보급이 늦어진다는 걱정이 나오지만, 문제가 된 것은 태양광 자체가 아니라 지역과 이익을 나누지 않고 환경을 해치는 개발 방식으로 보인다. 주민이 소유하고 지역이 이익을 나누는 사업은 이런 갈등을 줄이는 쪽으로 작동할 수 있다. 국내도 대규모 사업일수록 환경 검토와 지역 몫을 처음부터 설계에 넣어야 한다.

정부와 지자체는 대규모 태양광을 인허가할 때 환경 검토와 지역 몫을 함께 확인하는 절차를 미리 갖춰, 갈등이 쌓인 뒤에야 지원을 끊는 일이 없도록 해야 한다. 일본이 도입하는 제3자 기관의 건설 전 안전성 확인 같은 장치도 국내 제도와 비교해 볼 만하다. 사업자는 국립공원 주변이나 습지처럼 민감한 곳을 피하고, 주민과 이익을 나누는 계획을 처음부터 공개해야 한다. 시민단체와 주민은 환경 보전과 재생에너지 확대를 함께 지키는 입지 원칙을 지자체에 제안할 수 있다.

출처: 秋田魁新報 (さきがけ) 2025-12-23 원문 보기

海外

日本政府、2027年度から新規メガソーラー事業への支援を打ち切り規制強化

写真=ウィキメディア・コモンズ、Wc018、CC BY-SA 4.0

関係閣僚会議で対策を決定…建設前の第三者による安全確認を導入、種の保存法の改正も検討

日本政府が2025年12月23日の関係閣僚会議で、大規模太陽光発電所、いわゆるメガソーラーに対する規制強化の対策を決定した。2027年度以降に新たに始まるメガソーラー事業は、市場価格にプレミアムを上乗せするFIP制度で支援しないこととし、建設前に第三者機関が設備の安全性を確認する制度を導入するほか、野生生物への被害を防ぐための種の保存法の改正も検討する。北海道の釧路湿原国立公園周辺などで開発をめぐる紛争が続いたことを受け、経済産業省と環境省が2025年9月から議論してきた結果だ。木原稔官房長官は、今回の対策で不適切な事例を抑制できるようになると述べた。

市民エネルギーの視点

国立公園周辺の開発紛争が最終的に大規模太陽光への支援廃止につながったことは、地域の同意なしに膨らんだ再生可能エネルギーが、制度の後ろ盾まで失い得ることを示している。規制が強まれば再エネの普及が遅れるとの懸念も出ているが、問題となったのは太陽光そのものではなく、地域と利益を分かち合わず環境を損なう開発のあり方だとみられる。住民が所有し地域が利益を分け合う事業は、こうした対立を和らげる方向に働き得る。韓国でも、大規模な事業ほど環境面の検討と地域の取り分を最初から設計に組み込むべきだ。

韓国の政府と自治体は、大規模な太陽光の許認可の際に環境面の検討と地域の取り分をあわせて確かめる手続きを前もって整え、対立が積み重なってから支援を打ち切るようなことにならないようにすべきだ。日本が導入する第三者機関による建設前の安全性確認のような仕組みも、韓国の制度と比べてみる価値がある。事業者は国立公園の周辺や湿地のような敏感な場所を避け、住民と利益を分け合う計画を最初から公開すべきだ。市民団体と住民は、環境保全と再生可能エネルギーの拡大をともに守る立地の原則を自治体に提案できる。

出典: 秋田魁新報 (さきがけ) 2025-12-23 原文を読む

海外

日本政府自2027年度起停止支持新的大型光伏项目并加强监管

图片=维基共享资源,Wc018,CC BY-SA 4.0

相关阁僚会议确定对策:引入建设前第三方安全确认,研究修订《物种保存法》

日本政府于2025年12月23日召开相关阁僚会议,确定了加强大型太阳能电站(即所谓“百万瓦级光伏”)监管的对策。政府决定,2027年度以后新启动的大型光伏项目不再纳入在市场价格上加付溢价的FIP制度支持范围;同时引入建设前由第三方机构确认设备安全性的制度,并研究修订《物种保存法》以防止对野生动物造成危害。这是在北海道钏路湿原国家公园周边等地开发纠纷不断的背景下,经济产业省和环境省自2025年9月起讨论的结果。内阁官房长官木原稔表示,这些对策将能遏制不当案例。

市民能源视角

国家公园周边的开发纠纷最终导致大型光伏支持被取消,这表明未经地方同意而扩张的可再生能源,可能连制度支持也会失去。有人担心监管加强会拖慢可再生能源普及,但出问题的似乎不是太阳能本身,而是不与地方分享利益、破坏环境的开发方式。由居民拥有、地方分享收益的项目,可以起到减少此类矛盾的作用。在韩国,越是大型项目,越应从一开始就把环境审查和地方份额纳入设计。

韩国政府和地方政府在审批大型光伏时,应事先建立同时核查环境审查和地方份额的程序,避免等到矛盾积累后才取消支持。日本引入的由第三方机构在建设前确认安全性的机制,也值得与韩国制度作比较。开发商应避开国家公园周边和湿地等敏感区域,并从一开始就公开与居民分享利益的计划。市民团体和居民可以向地方政府提出兼顾环境保护与可再生能源扩张的选址原则。

来源: 秋田魁新報 (さきがけ) 2025-12-23 查看原文

World

Japan to end support for new megasolar projects from fiscal 2027 and tighten rules

Photo: Wikimedia Commons, Wc018, CC BY-SA 4.0

Ministerial meeting adopts measures, introducing third-party safety checks before construction and considering revision of the species conservation law

The Japanese government adopted measures to tighten regulation of large-scale solar plants, known as megasolar, at a meeting of relevant ministers on December 23, 2025. New megasolar projects starting from fiscal 2027 will no longer be supported under the FIP system, which adds a premium to market prices; a system will be introduced for third-party bodies to confirm facility safety before construction; and a revision of the species conservation law to prevent harm to wildlife will be considered. The measures follow discussions by the trade and environment ministries since September 2025, prompted by development disputes around Kushiro Marsh National Park in Hokkaido and elsewhere. Chief Cabinet Secretary Minoru Kihara said the measures would make it possible to curb inappropriate cases.

Citizen Energy View

That development disputes near a national park ended in the withdrawal of support for large-scale solar shows that renewables that grow without local consent can lose even their policy backing. Some worry tighter rules will slow deployment, but the problem appears to be not solar itself but development that harms the environment without sharing benefits with communities. Projects owned by residents, with gains shared locally, can work to reduce such conflicts. In Korea too, the larger the project, the more environmental review and a local share should be built into the design from the start.

When permitting large solar plants, Korea's government and local authorities should put in place procedures that check both environmental review and the local share up front, so that support is not cut off only after conflicts have piled up. Mechanisms such as Japan's new pre-construction safety checks by third-party bodies are also worth comparing with Korean rules. Developers should avoid sensitive places such as the surroundings of national parks and wetlands, and publish plans for sharing benefits with residents from the outset. Civic groups and residents could propose siting principles to local governments that protect the environment and expand renewables together.

Source: 秋田魁新報 (さきがけ) 2025-12-23 Read the original

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