햇빛소득마을 노린 컨설팅 업체 늘어…수익 배분·사업권 요구 주의
에너지공단, 자부담금 대납·이면계약·원금 보장 등을 부정행위로 규정
햇빛소득마을 사업을 도와주겠다며 마을에 접근하는 컨설팅 업체가 늘고 있다는 지적이 지자체와 주민 사이에서 나온다. 절차를 모르는 주민 대신 일을 처리한 뒤 수익 일부를 요구하거나, 초기 투자금을 대신 내 주는 대가로 수익 배분이나 사업권 이전을 요구하고, 수익을 부풀리거나 소득을 보장한다고 약속하는 경우 등이 거론됐다. 한국에너지공단은 자부담금 대납·면제, 사업권 이전을 전제로 한 이면계약, 사업권 불법 양도·매매, 수익률 과장, 원금 보장을 부정행위로 정했고, 강원 횡성군은 군과 사전 협의 없는 홍보와 수익 보장 약속에 주의해 달라고 당부했다. 설치비의 85%까지 금융 지원을 받더라도 수익 예측이 어렵고 투자금 회수에 여러 해가 걸리며 상당 부분을 대출로 마련해야 한다는 위험도 있다.
시민에너지 관점
설치비 85%를 금융으로 지원받는 사업에 사업권과 수익을 노린 업체가 몰린다는 것은, 돈이 아니라 운영 역량이 주민 소유의 가장 약한 고리라는 뜻으로 보인다. 주민이 사업을 감당하기 어려우니 전문 업체에 맡기는 게 낫다는 말도 나오지만, 사업권이 넘어가는 순간 마을은 수익을 받는 쪽으로 밀려나고 햇빛소득마을의 취지는 사라진다. 전문성은 사업권을 넘기는 대가로 사는 것이 아니라 공공 상담 창구와 지역 중간지원조직을 통해 주민에게 쌓여야 한다. 정부와 지자체는 단속과 함께 마을이 기댈 수 있는 공공 지원 창구부터 넓혀야 한다.
주민은 수익 보장이나 자부담금 대납을 약속하는 업체와 계약하기 전에 군청이나 한국에너지공단에 먼저 확인하는 습관을 들여야 한다. 지자체는 횡성군처럼 주의 안내를 내는 데서 나아가, 마을이 계약서를 들고 와 상담받을 수 있는 공공 창구를 둘 수 있다. 정부는 에너지공단이 정한 부정행위 유형을 마을이 알기 쉽게 정리해 나눠 주고, 신고 창구를 분명히 알려야 한다. 지역 중간지원조직은 마을 대표들이 사업 절차와 수익 계산을 직접 익히는 교육을 열 수 있다.
출처: MTN 머니투데이방송 2026-07-29 유지승 원문 보기
太陽光所得村を狙うコンサル業者が増加…収益配分・事業権の要求に注意
エネルギー公団、自己負担金の肩代わり・裏契約・元本保証などを不正行為と規定
太陽光所得村事業を手伝うと称して村に近づくコンサルティング業者が増えていると、自治体や住民から指摘が出ている。手続きを知らない住民に代わって作業を処理した後に収益の一部を要求したり、初期投資金を肩代わりする見返りに収益配分や事業権の移転を求めたり、収益を誇張したり所得を保証すると約束したりするケースなどが挙げられた。韓国エネルギー公団は自己負担金の肩代わり・免除、事業権の移転を前提とした裏契約、事業権の違法な譲渡・売買、収益率の誇張、元本保証を不正行為と定め、江原道横城郡は郡との事前協議のない宣伝や収益保証の約束に注意するよう呼びかけた。設置費の85%まで金融支援を受けても収益の予測は難しく、投資金の回収に何年もかかり、相当部分を融資で賄わなければならないというリスクもある。
市民エネルギーの視点
設置費の85%を金融で支援する事業に、事業権と収益を狙う業者が群がるということは、資金ではなく運営力こそが住民所有の最も弱い環だという意味とみられる。住民が事業を担うのは難しいから専門業者に任せた方がよいという声もあるが、事業権が移った瞬間に村は収益を受け取るだけの側に追いやられ、太陽光所得村の趣旨は失われる。専門性は事業権を手放す見返りに買うものではなく、公共の相談窓口や地域の中間支援組織を通じて住民に蓄積されるべきだ。政府と自治体は取り締まりとあわせて、村が頼れる公共の支援窓口をまず広げるべきである。
住民は、収益の保証や自己負担金の肩代わりを約束する業者と契約する前に、郡庁や韓国エネルギー公団にまず確認する習慣を身につけるべきだ。自治体は横城郡のように注意喚起を出すだけでなく、村が契約書を持ち込んで相談できる公共の窓口を設けることができる。政府はエネルギー公団が定めた不正行為の類型を村にわかりやすくまとめて配り、通報の窓口をはっきり知らせるべきだ。地域の中間支援組織は、村の代表が事業の手続きと収益計算を自ら身につける研修を開くことができる。
出典: Money Today Network (MTN) 2026-07-29 Yoo Ji-seung 原文を読む
瞄准阳光收入村的咨询公司增多，须警惕索要收益分成和项目权
韩国能源公团将代缴自付资金、私下协议、保本承诺等定为违规行为
据地方政府和居民反映，打着帮助阳光收入村项目旗号接近村庄的咨询公司正在增多。被提到的做法包括：替不熟悉程序的居民办理手续后索取部分收益；以代缴初期投资款为代价，要求收益分成或转让项目权；虚增收益、承诺保证收入等。韩国能源公团已将代缴或免除自付资金、以转让项目权为前提的私下合同、非法转让或买卖项目权、夸大收益率、承诺保本等定为违规行为；江原道横城郡也提醒居民，对未经郡政府事先协商的宣传和收益保证承诺要保持警惕。此外，即便安装费用最高85%可获金融支持，项目仍存在收益难以预测、投资回收需要多年、大部分资金须靠贷款等风险。
市民能源视角
安装费85%可获金融支持的项目却吸引了觊觎项目权和收益的公司，这似乎说明，居民所有最薄弱的环节不是资金，而是运营能力。也有人说居民难以承担，不如交给专业公司，但项目权一旦转手，村庄就沦为单纯领取收益的一方，阳光收入村的宗旨也就消失了。专业能力不应以转让项目权为代价去购买，而应通过公共咨询窗口和地方中间支持组织在居民身上积累起来。政府和地方政府在加强监管的同时，应首先扩大村庄可以依靠的公共支持窗口。
居民在与承诺保证收益或代缴自付资金的公司签约之前，应养成先向郡政府或韩国能源公团核实的习惯。地方政府可以不止于像横城郡那样发布提醒，还可以设立让村庄带着合同前来咨询的公共窗口。政府应把能源公团规定的违规行为类型整理成村民易懂的材料分发下去，并明确告知举报渠道。地方中间支持组织可以开设培训，让村代表亲自掌握项目程序和收益测算。
来源: MTN今日财经电视台 2026-07-29 Yoo Ji-seung 查看原文
Consultants targeting Sunlight Income Villages multiply; residents warned over demands for profit shares and project rights
Korea Energy Agency lists paying residents' contributions, side deals and principal guarantees as misconduct
Local governments and residents say more consulting firms are approaching villages offering to help with Sunlight Income Village projects. Practices mentioned include handling paperwork for residents unfamiliar with procedures and then demanding part of the income, paying initial investment on residents' behalf in exchange for profit shares or transfer of project rights, and inflating returns or promising guaranteed income. The Korea Energy Agency has defined paying or waiving residents' own contributions, side contracts premised on transferring project rights, illegal transfer or sale of project rights, exaggerated returns and principal guarantees as misconduct, and Hoengseong County in Gangwon Province urged residents to beware of promotions and income promises made without consulting the county. Even with financing of up to 85% of installation costs, returns are hard to predict, payback takes years and much of the money must be borrowed.
Citizen Energy View
That firms chasing project rights and income are flocking to a program that finances 85% of installation costs suggests the weakest link in resident ownership is not money but operating capacity. Some say residents cannot handle it and should leave it to professionals, but once project rights change hands the village is pushed into merely receiving income and the purpose of the program disappears. Expertise should not be bought at the price of handing over project rights; it should be built up among residents through public advice desks and local intermediary support bodies. Alongside enforcement, central and local governments should first widen the public support that villages can rely on.
Before signing with a company that promises guaranteed returns or offers to pay their own contribution for them, residents should make a habit of checking first with the county office or the Korea Energy Agency. Local governments could go further than issuing warnings, as Hoengseong County did, by setting up a public desk where villages can bring contracts for advice. The government should turn the agency's list of prohibited practices into plain guidance for villages and make the reporting channel clear. Regional intermediary support organizations could run training so that village representatives learn the procedures and revenue calculations themselves.
Source: Money Today Network (MTN) 2026-07-29 Yoo Ji-seung Read the original