호주 내러브라이 군의회, 광산회사 화이트헤이븐 태양광에 '규정상 1% 약 56만6,000달러인데 5만 달러'…만장일치로 주 장관에 해명 요구
추정 사업비 5,660만 호주달러 태양광, 2026년 9월 주 정부 승인…군은 지난해 5월 5만 달러 제안 거절, 의원들 '재생에너지든 광산이든 같은 규칙이어야'
호주 뉴사우스웨일스주 북서부의 내러브라이 군의회(Narrabri Shire Council)가 석탄 광산회사 화이트헤이븐(Whitehaven)이 내러브라이 근처에 짓는 태양광 발전소의 개발 기여금이 부족하다며, 군 분담금 계획대로 기여금을 물리지 않는 이유를 설명하라고 폴 스컬리 주 기획·공공공간 장관에게 요구하는 대럴 티먼스 시장의 발의안을 만장일치로 지지했다. 군 분담금 계획은 20만 호주달러가 넘는 개발에 사업비의 1%를 기여금으로 물리도록 정하고 있어 추정 사업비 5,660만 호주달러인 이 사업이면 약 56만6,000달러가 되지만, 군이 앞서 제안받은 금액은 5만 달러였다. 화이트헤이븐은 사업 범위 보고서에서 이 발전소가 자사 내러브라이 지하 광산에 값싼 재생에너지를 공급할 것이라고 밝혔고, 주 정부는 2026년 9월 사업을 승인했다. 군 집행부는 지난해 5월 5만 달러 제안을 거절한 뒤 화이트헤이븐이 새 계획협약을 논의하자고 연락해 오지 않았고 군 개발·준법국장이 주 정부에 보낸 서한에도 답을 받지 못해 시장이 직접 나서게 됐다고 설명했다. 티먼스 시장은 장관에게 보낸 서한에서 재산세 기반이 좁은 작은 농촌 지자체에 재생에너지·자원 사업이 도로와 시설, 서비스 부담을 지우는 만큼 이 규모의 개발은 그 영향을 메우는 데 보태야 한다고 했고, 라이언 윌러스 군의원은 재생에너지든 광산이든 다른 기반시설이든 "모두에게 같은 규칙이어야 한다"고 말했다. 군은 지역구 로이 버틀러 주의원(바원 선거구)에게도 서한을 함께 보내기로 했으며, 장관과 화이트헤이븐의 입장은 아직 전해지지 않았다.
시민에너지 관점
5,660만 호주달러짜리 사업에 5만 달러는 사업비의 0.1%에도 못 미치고, 군 규정대로 낼 금액의 10분의 1에도 모자란다. 재생에너지를 빨리 늘리려면 지자체 부담을 덜어 줘야 한다는 반론이 나올 수 있지만, 동네에서 집 짓는 사람도 내는 1%를 대형 사업만 비켜 가면 발전소가 들어서는 지역의 반감이 커져 오히려 보급이 더뎌질 수 있다. 더구나 기여금은 도로와 시설 부담을 메우는 최소한의 돈일 뿐이어서, 주민이 사업의 이익까지 나누려면 처음부터 지역이 지분을 갖고 참여하는 구조가 따로 필요하다. 국내에서도 대형 발전 사업을 승인할 때 지자체가 받을 몫과 주민이 가질 몫을 나눠 정해 두는 기준을 법으로 세워야 한다.
출처: The Courier (Narrabri) 2026-11-01 Ali Smith 원문 보기
豪ナラブライ郡議会、鉱山会社ホワイトヘブンの太陽光に「規定の1%なら約56万6,000ドルなのに5万ドル」…全会一致で州大臣に説明要求
推定事業費5,660万豪ドルの太陽光、2026年9月に州政府が承認…郡は昨年5月に5万ドルの提案を拒否、議員ら「再エネでも鉱山でも同じルールであるべき」
オーストラリア・ニューサウスウェールズ州北西部のナラブライ郡議会（Narrabri Shire Council）は、石炭鉱山会社ホワイトヘブン（Whitehaven）がナラブライ近郊に建設する太陽光発電所の開発負担金が不十分だとして、郡の負担金計画どおりに負担金を課さない理由を説明するようポール・スカリー州計画・公共空間相に求めるダレル・ティーメンス市長の動議を全会一致で支持した。郡の負担金計画は20万豪ドルを超える開発に事業費の1%を負担金として課すと定めており、推定事業費5,660万豪ドルのこの事業なら約56万6,000ドルになるが、郡が先に提示された額は5万ドルだった。ホワイトヘブンは事業範囲報告書で、この発電所が自社のナラブライ地下鉱山に安価な再生可能エネルギーを供給すると説明しており、州政府は2026年9月に事業を承認した。郡の執行部は、昨年5月に5万ドルの提案を拒否した後、ホワイトヘブンから新たな計画協定を話し合おうという連絡はなく、郡の開発・法令遵守局長が州政府に送った書簡にも返答がなかったため、市長自ら乗り出したと説明した。ティーメンス市長は大臣宛ての書簡で、固定資産税の基盤が狭い小さな農村自治体にとって再エネ・資源事業は道路や施設、サービスに負担をかけるため、この規模の開発はその影響の穴埋めに貢献すべきだと述べ、ライアン・ウィラス郡議員は再エネでも鉱山でも他のインフラでも「すべてに同じルールであるべきだ」と語った。郡は地元選出のロイ・バトラー州議会議員（バーウォン選挙区）にも書簡を共有することにしており、大臣とホワイトヘブンの立場はまだ伝えられていない。
市民エネルギーの視点
5,660万豪ドルの事業に5万ドルは事業費の0.1%にも満たず、郡の規定どおりに払う額の10分の1にも届かない。再エネを早く増やすには自治体の負担を軽くすべきだという反論もあり得るが、地元で家を建てる人でも払う1%を大型事業だけが免れれば、発電所が建つ地域の反発が強まり、かえって普及が遅れかねない。しかも負担金は道路や施設の負担を埋める最低限のお金にすぎず、住民が事業の利益まで分かち合うには、最初から地域が持ち分を持って参加する仕組みが別に必要だ。韓国でも大型発電事業を承認する際、自治体が受け取る分と住民が持つ分を分けて定める基準を法律で設けるべきだ。
出典: ザ・クーリエ（The Courier, Narrabri） 2026-11-01 アリー・スミス（Ali Smith） 原文を読む
澳大利亚纳拉布赖郡议会：矿企怀特黑文光伏项目按规定应缴1%约56万6,000澳元却只给5万…一致要求州部长作出解释
估算投资5,660万澳元的光伏项目2026年9月获州政府批准…郡方去年5月拒绝5万澳元方案，议员称‘无论可再生能源还是采矿都应同一规则’
澳大利亚新南威尔士州西北部的纳拉布赖郡议会（Narrabri Shire Council）认为，煤矿企业怀特黑文（Whitehaven）在纳拉布赖附近兴建的光伏电站开发贡献金不足，一致支持市长达雷尔·蒂门斯提出的市长动议，要求州规划与公共空间部长保罗·斯卡利解释为何不按郡的贡献金计划征收。郡的贡献金计划规定，造价超过20万澳元的开发须缴纳造价的1%作为贡献金，按估算投资5,660万澳元计算，这一项目应缴约56万6,000澳元，但郡方此前收到的方案只有5万澳元。怀特黑文在项目范围报告中表示，该电站将为其纳拉布赖地下煤矿提供低价可再生能源；州政府已于2026年9月批准该项目。郡管理层说明，去年5月拒绝5万澳元方案后，怀特黑文一直没有联系商谈新的规划协议，郡开发与合规主管致函州政府也未获回复，因此由市长亲自出面。蒂门斯市长在致部长的信中表示，对于房产税基础薄弱的小型农村地方政府而言，可再生能源和资源项目给道路、设施和服务带来负担，这种规模的开发理应出力弥补这些影响；郡议员瑞安·威拉斯说，无论是可再生能源、采矿还是其他基础设施项目，“都应该是同一套规则”。郡方还决定把信函抄送当地州议员罗伊·巴特勒（巴旺选区），部长和怀特黑文方面的立场尚未见报。
市民能源视角
5,660万澳元的项目只给5万澳元，不到造价的0.1%，连按郡规定应缴金额的十分之一都不到。也许有人会说，要加快发展可再生能源就该减轻对地方的负担，但如果连在当地盖房的普通人都要缴的1%，唯独大型项目可以绕开，电站所在地区的反感就会加深，反而可能拖慢推广。何况贡献金只是弥补道路和设施负担的最低限度的钱，居民要分享项目的收益，还需要另行建立让地方从一开始就持股参与的结构。韩国在批准大型发电项目时，也应通过法律明确规定，把地方政府获得的部分和居民拥有的部分分开确定。
来源: 纳拉布赖信使报（The Courier） 2026-11-01 Ali Smith 查看原文
Australia's Narrabri Shire Council says miner Whitehaven's solar farm offered 50,000 dollars against about 566,000 dollars under its 1% rule, and unanimously asks the state minister to explain
The solar project, with an estimated value of 56.6 million Australian dollars, was approved by the state government in September 2026; the council rejected the 50,000 dollar offer last May, and councillors say renewables and mining should face the same rules
Narrabri Shire Council in north-western New South Wales, Australia, unanimously backed a mayoral minute from Mayor Darrell Tiemens calling on Planning and Public Spaces Minister Paul Scully to explain why a development contribution in line with the council's contributions plan will not be imposed on a solar farm that coal miner Whitehaven is building near Narrabri, a contribution the council considers inadequate. The council's plan sets a levy of 1% of the cost of applicable developments worth more than 200,000 Australian dollars, which on the project's estimated value of 56.6 million Australian dollars would come to about 566,000 dollars, but the council had earlier been offered 50,000 dollars. In its scoping report, Whitehaven said the solar farm would supply lower-cost renewable energy to its Narrabri underground mine, and the state government approved the project in September 2026. Council staff explained that after the council rejected the 50,000 dollar offer in May last year, Whitehaven did not reach out to discuss a new planning agreement, and a letter from the council's director of development and compliance to the state government went unanswered, prompting the mayor to step in. In his letter to the minister, Mayor Tiemens said small rural councils with limited rating bases face demands on roads, facilities and services from renewable and resource projects, and that developments of this scale should help address those impacts, while Councillor Ryan Whillas said that whether a project is renewables, mining or other infrastructure, "it should be equal rules across the board." The council will also share its correspondence with the local state MP, Roy Butler, member for Barwon, and no response from the minister or Whitehaven has yet been reported.
Citizen Energy View
Fifty thousand dollars on a 56.6 million Australian dollar project is less than 0.1% of its cost and under a tenth of what the council's own rule would require. Some will argue that the way to speed up renewables is to lighten the burden of local charges, but if large projects can sidestep the 1% that even people building a house in town must pay, resentment will grow in the communities that host the plants and the rollout could end up slower. A contribution is, besides, only the bare minimum to cover the strain on roads and facilities; if residents are to share in a project's profits, a separate structure is needed in which the community takes an equity stake from the start. Korea, too, should write into law a standard that, whenever a large power project is approved, sets out separately what the local government receives and what residents own.
Source: The Courier (Narrabri) 2026-11-01 Ali Smith Read the original