기본사회위원회, 부안서 농촌 기본사회 현장 토론회…부안군은 재생에너지 이익 공유와 돌봄·의료 잇는 기본사회센터 구상 발표
옥천군 농어촌 기본소득 시범사업 사례 발제 뒤 보건복지부와 정책 과제 논의…화동사회적마을 치유농장·주간보호센터 방문, 센터 재원 규모와 시작 시점은 공개 안 돼
대통령 직속 기본사회위원회가 10월 28일 전북 부안군에서 농촌 기본사회 실현 방안을 주제로 현장 토론회를 열었다고 위원회가 자료를 내 알렸다. 토론회는 농어촌 기본소득을 발판으로 농촌 기본사회를 어떻게 만들어 갈지 전략과 과제를 짚는 자리였으며, 보건복지부 담당자도 함께했다. 위원회는 농어촌 기본소득 시범사업의 충북 옥천군 사례를 발제했고, 부안군은 지역 재생에너지에서 나는 이익을 주민과 나누고 이를 돌봄·의료 같은 기본서비스 전달 체계와 잇는 '기본사회센터' 추진계획을 내놓았다. 발제 뒤 위원회·부안군·부안군 기본사회위원회·복지부 참석자들이 정책 과제를 토론했고, 이어 화동사회적마을의 치유농장과 주간보호센터를 찾아 농촌 자원을 활용한 치유 활동과 노인 돌봄이 어떻게 운영되는지 살폈다. 강남훈 위원회 부위원장은 농촌 기본사회가 "소득과 돌봄, 생활서비스가 함께 뒷받침될 때 한걸음 더 나아갈 수 있다"고 말했다. 다만 기본사회센터에 들어갈 재원의 규모와 어느 재생에너지 사업의 이익을 쓸지, 언제 시작할지는 이번에 공개된 내용에 들어 있지 않았다.
시민에너지 관점
농어촌 기본소득이 현금으로 소득을 받쳐 준다면, 부안군의 구상은 지역 재생에너지에서 나는 이익을 돌봄과 의료 같은 생활서비스로 돌려 쓰겠다는 것이어서 기본사회의 재원을 지역 안에서 찾으려는 시도로 보인다. 발전 이익은 규모가 작고 해마다 들쭉날쭉해 끊기면 안 되는 돌봄 서비스를 떠받치기 어렵다는 걱정이 나올 수 있다. 그럴수록 외지 사업자가 지은 발전소에서 일부를 기부받는 방식이 아니라, 주민과 사회연대경제 조직이 발전소 지분을 갖고 수익의 쓰임새를 직접 정하는 구조여야 해마다 내다볼 수 있는 재원이 된다. 센터 계획을 구체화하는 지금, 재원이 될 발전소를 누가 소유하고 수익 가운데 얼마를 어떤 서비스에 쓸지부터 주민 앞에 내놓아야 한다.
출처: 시사N라이프 2026-10-30 윤준식 원문 보기
基本社会委員会、扶安で農村基本社会の現地討論会…扶安郡は再生可能エネルギーの利益共有と介護・医療をつなぐ基本社会センター構想を発表
沃川郡の農漁村基本所得モデル事業の事例発表の後、保健福祉部と政策課題を議論…花洞社会的村の癒し農場・デイケアセンターを訪問、センターの財源規模と開始時期は公表されず
大統領直属の基本社会委員会は、10月28日に全羅北道扶安郡で農村の基本社会実現策をテーマに現地討論会を開いたと、資料を通じて明らかにした。討論会は農漁村基本所得を足がかりに農村の基本社会をどう築いていくか、戦略と課題を点検する場で、保健福祉部の担当者も同席した。委員会は農漁村基本所得モデル事業のうち忠清北道沃川郡の事例を発表し、扶安郡は地域の再生可能エネルギーから生まれる利益を住民と分かち合い、それを介護・医療などの基本サービスの提供体制とつなぐ「基本社会センター」の推進計画を示した。発表の後、委員会・扶安郡・扶安郡基本社会委員会・保健福祉部の参加者が政策課題を討論し、続いて花洞（ファドン）社会的村の癒し農場とデイケアセンターを訪れ、農村の資源を生かした癒しの活動と高齢者介護がどのように運営されているかを視察した。カン・ナムフン委員会副委員長は、農村の基本社会は「所得と介護、生活サービスがともに支えられてこそ一歩前に進める」と述べた。ただし、基本社会センターに充てる財源の規模や、どの再生可能エネルギー事業の利益を使うのか、いつ始めるのかは、今回公表された内容には含まれていなかった。
市民エネルギーの視点
農漁村基本所得が現金で所得を支えるものだとすれば、扶安郡の構想は地域の再生可能エネルギーから生まれる利益を介護や医療といった生活サービスに回すもので、基本社会の財源を地域の中に見いだそうとする試みとみられる。発電の利益は規模が小さく年ごとに変動するため、途切れてはならない介護サービスを支えるのは難しいとの懸念も出うる。だからこそ、外部の事業者が建てた発電所から一部を寄付してもらう方式ではなく、住民と社会連帯経済の組織が発電所の持ち分を持ち、収益の使い道を自ら決める仕組みであってこそ、毎年見通しの立つ財源になる。センターの計画を具体化する今こそ、財源となる発電所を誰が所有し、収益のうちどれだけをどのサービスに使うのかを、まず住民に示すべきだ。
出典: シサNライフ（Sisa N Life） 2026-10-30 ユン・ジュンシク 原文を読む
基本社会委员会在扶安举行农村基本社会现场讨论会…扶安郡发布连接可再生能源收益共享与照护、医疗的基本社会中心构想
介绍沃川郡农渔村基本收入试点事业案例后与保健福祉部讨论政策课题…参观花洞社会村的疗愈农场和日间照护中心，中心资金规模与启动时间未公开
总统直属的基本社会委员会通过资料表示，已于10月28日在全罗北道扶安郡举行以实现农村基本社会为主题的现场讨论会。讨论会旨在探讨如何以农渔村基本收入为基础构建农村基本社会的战略与课题，保健福祉部负责人也一同出席。委员会介绍了农渔村基本收入试点事业中忠清北道沃川郡的案例，扶安郡则提出了“基本社会中心”推进计划，即与居民分享当地可再生能源产生的收益，并将其与照护、医疗等基本服务的提供体系相连接。发言之后，委员会、扶安郡、扶安郡基本社会委员会及保健福祉部的与会者讨论了政策课题，随后前往Hwadong社会村的疗愈农场和日间照护中心，考察利用农村资源开展的疗愈活动和老人照护的运营情况。委员会副委员长Kang Nam-hoon表示，农村基本社会要在“收入、照护和生活服务共同得到支撑时，才能向前迈进一步”。不过，基本社会中心的资金规模、将使用哪个可再生能源项目的收益以及何时启动，均未包含在此次公开的内容中。
市民能源视角
如果说农渔村基本收入是以现金支撑收入，那么扶安郡的构想则是把当地可再生能源产生的收益转用于照护和医疗等生活服务，可以看作是在地区内部寻找基本社会资金来源的尝试。也许有人担心，发电收益规模小、逐年波动，难以支撑不能中断的照护服务。正因如此，不应采取由外地企业建电站再捐出一部分的方式，而应由居民和社会连带经济组织持有电站股份、亲自决定收益用途，这样才能成为每年可预期的财源。在中心计划走向具体化的此刻，应当首先向居民说明：作为财源的电站由谁拥有，收益中有多少用于哪些服务。
来源: Sisa N Life 2026-10-30 Yoon Jun-sik 查看原文
Presidential Committee on Basic Society holds rural forum in Buan, where the county presents a plan for a Basic Society Center linking shared renewable energy profits with care and medical services
After a presentation on the Okcheon County rural basic income pilot, participants discussed policy tasks with the Ministry of Health and Welfare and visited a healing farm and day care center in the Hwadong social village; the center's funding size and start date were not disclosed
The presidential Committee on Basic Society said in a statement that it held an on-site forum in Buan County, North Jeolla Province, on October 28 on how to build a basic society in rural areas. The forum looked at the strategy and tasks for building a rural basic society on the foundation of the rural basic income, and an official from the Ministry of Health and Welfare also took part. The committee presented the case of Okcheon County, North Chungcheong Province, under the rural basic income pilot program, while Buan County set out its plan for a Basic Society Center that would share the profits of local renewable energy with residents and link them to a delivery system for basic services such as care and medical services. After the presentations, participants from the committee, Buan County, the Buan County Basic Society Committee and the ministry discussed policy tasks, then visited a healing farm and a day care center in the Hwadong social village to see how healing activities using rural resources and elderly care are run. Kang Nam-hoon, vice chair of the committee, said a rural basic society "can take a step further when income, care and everyday services are supported together." The size of the funding for the center, which renewable energy project's profits would be used and when it would start were not included in what was made public.
Citizen Energy View
If the rural basic income supports people's income with cash, Buan County's plan would channel profits from local renewable energy into everyday services such as care and medicine, an attempt, it seems, to find the money for a basic society within the region itself. Some may worry that power profits are too small and vary too much from year to year to sustain care services that must never stop. That is exactly why the model should not be one in which outside developers build plants and donate a share, but one in which residents and social and solidarity economy organisations hold stakes in the plants and decide for themselves how the income is spent, so that it becomes a funding source that can be counted on every year. Now, while the center's plan is being fleshed out, the county should first tell residents who will own the plants that are to fund it and how much of their income will go to which services.
Source: Sisa N Life 2026-10-30 Yoon Jun-sik Read the original