미국 투손, 민간 전력회사 영업권 25년 갱신 11월 3일 주민투표…공공전력 시민 모임 반대 운동
투손 전력(TEP) 해마다 200만 달러 에너지 지원 약속, 25년 약 6,400만 달러…반대 쪽은 시가 공공 인수 추진해야, TEP는 부결 땐 공사비 늘 수 있다고 경고
미국 애리조나주 투손 유권자들이 11월 3일 선거에서 시와 민간 전력회사 투손 전력(Tucson Electric Power, TEP)의 영업권 계약을 25년 더 이어 갈지 묻는 '제안 421(Proposition 421)'에 표를 던진다. 영업권은 전력회사가 도로·골목 같은 공공 통행로를 써서 설비를 놓고 고치는 규칙을 정한 계약으로, 이번 계약에는 TEP가 해마다 200만 달러를 저소득 가구 요금 지원·주택 에너지 개량·전기차 충전 시설에 넣고 매년 2%씩 늘리는 자발적 협약이 딸려 있어 25년을 합치면 약 6,400만 달러가 되며 TEP는 이 돈이 요금이 아니라 회사 돈이라고 설명했다. 시민 모임 '투손을 위한 공공전력(Public Power for Tucson)'은 시가 전력회사를 공공 인수해야 한다는 입장에서 집집이 다니며 반대표를 호소하고 있으며, 25년은 너무 길고 계약이 요금 내는 주민보다 TEP에 유리하며 TEP의 데이터센터 공급이 요금을 끌어올릴까 걱정된다고 주장했다. 모임 회원 리 지시(Lee Ziesche)는 이번 투표가 TEP의 사업 방식에 주민이 목소리를 낼 "단 한 번의 기회"라고 말했다. TEP는 부결되면 공사 허가가 하나하나 늦어져 수리·개량 비용이 늘고 다음 요금 신청에 반영될 수 있다고 경고했으며, 부결돼도 시 안 전력 공급은 이어지고 영업권료 2.25%(평균 고객 요금에서 약 3달러)를 포함한 요금 속 세금 5%는 결과와 관계없이 남는다고 밝혔다. TEP는 지난해 요금 14% 인상을 신청해 사건 담당 판사가 11.2%를 권고한 상태이며, 이번 투표를 앞두고 회사가 돈을 대는 정치활동위원회에 430만 달러를 넣었고 시장·부시장과 일부 시의원도 찬성 의견을 냈다.
시민에너지 관점
25년 동안 약 6,400만 달러를 내놓겠다는 약속과 이번 선거에 정치활동위원회로 들어간 430만 달러는, 도로라는 공공 자산을 한 세대 동안 누구에게 어떤 조건으로 맡길지가 그만큼 큰 결정이라는 점을 보여 준다. 부결되면 공사가 늦어지고 요금이 오를 수 있다는 회사의 경고도 있지만, 영업권은 시민이 가진 통행로를 빌려주는 계약이어서 기한과 조건을 정할 권한은 본래 시민 쪽에 있다. 회사가 정한 액수의 기금을 받는 것과 시민이 전력 설비의 주인이 되어 투자 방향과 요금을 함께 정하는 것은 다른 일이며, 데이터센터 수요로 요금 결정이 무거워질수록 그 차이는 더 커진다. 국내 지자체도 공공 부지와 도로 점용을 에너지 사업에 내줄 때 기한을 짧게 두고 주민 지분과 정보 공개를 조건으로 거는 협상력을 길러야 한다.
출처: AZPM 2026-10-29 Katya Mendoza 원문 보기
米ツーソン、民間電力会社のフランチャイズ契約25年更新を11月3日に住民投票…公営電力を求める市民グループが反対運動
ツーソン電力（TEP）は毎年200万ドルのエネルギー支援を約束、25年で約6,400万ドル…反対派は市による公的買収を主張、TEPは否決なら工事費が増えうると警告
米アリゾナ州ツーソンの有権者は11月3日の選挙で、市と民間電力会社ツーソン電力（Tucson Electric Power、TEP）のフランチャイズ契約をさらに25年続けるかを問う「提案421（Proposition 421）」に票を投じる。フランチャイズ契約は電力会社が道路や路地などの公共の通行路を使って設備を設置・修理する際のルールを定めたもので、今回の契約にはTEPが毎年200万ドルを低所得世帯の料金支援、住宅の省エネ改修、電気自動車の充電設備に投じ、毎年2％ずつ増やす自主協定が付いており、25年で合計約6,400万ドルとなる。TEPはこの資金は料金ではなく会社の資金だと説明した。市民グループ「ツーソンのための公営電力（Public Power for Tucson）」は、市が電力会社を公的に買収すべきだとの立場から戸別訪問で反対票を呼びかけており、25年は長すぎ、契約は料金を払う住民よりTEPに有利で、TEPによるデータセンターへの供給が料金を押し上げかねないと主張した。同グループのリー・ジーシー（Lee Ziesche）氏は、今回の投票はTEPの事業のあり方に住民が声を上げる「唯一の機会」だと語った。TEPは、否決されれば工事許可が一件ずつ遅れて修理・改良の費用が増え、次の料金申請に反映されうると警告する一方、否決されても市内への電力供給は続き、フランチャイズ料2.25％（平均的な顧客の料金で約3ドル）を含む料金上の税5％は結果にかかわらず残ると説明した。TEPは昨年14％の料金引き上げを申請し、審理を担当する判事は11.2％を勧告しており、今回の投票を前に会社が資金を出す政治活動委員会に430万ドルを投じ、市長・副市長と一部の市議も賛成意見を出した。
市民エネルギーの視点
25年で約6,400万ドルを拠出するという約束と、今回の選挙で政治活動委員会に投じられた430万ドルは、道路という公共資産を一世代にわたり誰にどんな条件で任せるかが、それだけ大きな決定であることを示している。否決されれば工事が遅れ料金が上がりかねないという会社の警告もあるが、フランチャイズ契約は市民の持つ通行路を貸す契約であり、期限と条件を決める権限は本来市民の側にある。会社が決めた額の基金を受け取ることと、市民が電力設備の持ち主となって投資の方向や料金を共に決めることは別のことであり、データセンター需要で料金の決定が重くなるほど、その差は大きくなる。韓国の自治体も、公有地や道路の占用をエネルギー事業に認める際には期限を短く定め、住民の持ち分と情報公開を条件とする交渉力を養うべきだ。
出典: AZPM 2026-10-29 カーチャ・メンドーサ（Katya Mendoza） 原文を読む
美国图森11月3日公投决定是否将民营电力公司特许经营权续约25年…主张公共电力的市民团体发起反对运动
图森电力（TEP）承诺每年投入200万美元能源援助，25年合计约6,400万美元…反对方主张市政府推动公共收购，TEP警告若遭否决施工成本可能上升
美国亚利桑那州图森市选民将在11月3日的选举中，就是否把市政府与民营电力公司图森电力（Tucson Electric Power，TEP）的特许经营协议再延续25年的"第421号提案（Proposition 421）"投票。特许经营协议规定电力公司利用街道、小巷等公共通行用地铺设和维修设备的规则；这次的协议附带一项自愿协定，TEP每年投入200万美元用于低收入家庭电费援助、住宅节能改造和电动汽车充电设施，并每年增加2%，25年合计约6,400万美元，TEP表示这笔钱出自公司资金而非电费。市民团体"图森公共电力（Public Power for Tucson）"主张市政府应公共收购这家电力公司，正挨家挨户呼吁投反对票，认为25年太长，协议对TEP比对缴纳电费的居民更有利，并担心TEP为数据中心供电会推高电费。该团体成员Lee Ziesche表示，这次投票是居民就TEP经营方式表达意见的"唯一机会"。TEP警告，若提案被否决，施工许可将逐一延迟，维修和升级费用会增加，并可能反映在下一次电价申请中；同时表示即使被否决，市内供电仍将继续，包括2.25%特许经营费（平均每位用户电费中约3美元）在内的电费中5%的税费无论结果如何都会保留。TEP去年申请上调电价14%，负责该案的法官建议上调11.2%；在这次投票前，公司向其出资的政治行动委员会投入430万美元，市长、副市长和部分市议员也发表了支持意见。
市民能源视角
25年约6,400万美元的出资承诺，以及这次选举中投入政治行动委员会的430万美元，说明把道路这一公共资产在一代人的时间里以什么条件交给谁，是一个分量极重的决定。公司警告否决会拖慢施工、推高电价，但特许经营协议本质上是出借市民所有的通行用地，决定期限和条件的权力本来就在市民一方。接受公司自定金额的基金，与市民成为电力设施的主人、共同决定投资方向和电价，是两回事；数据中心需求让电价决定越来越沉重，这种差别也就越来越大。韩国的地方政府在把公有土地和道路占用许可给能源项目时，也应缩短期限，并培养以居民股份和信息公开为条件的谈判能力。
来源: AZPM 2026-10-29 Katya Mendoza 查看原文
Tucson votes Nov. 3 on 25-year renewal of private utility's franchise as public power group campaigns against it
Tucson Electric Power pledges 2 million dollars a year for energy affordability, about 64 million dollars over 25 years; opponents say the city should pursue a public takeover, while TEP warns rejection could raise work costs
Voters in Tucson, Arizona, will decide in the Nov. 3 election on Proposition 421, which would renew the franchise agreement between the city and the private utility Tucson Electric Power (TEP) for another 25 years. The franchise sets the rules for how the utility uses public rights-of-way such as streets and alleys to install and repair its equipment, and this agreement comes with a voluntary pact under which TEP would put 2 million dollars a year into bill assistance for low-income households, home energy retrofits and electric vehicle charging, rising 2% each year to about 64 million dollars over 25 years, money TEP says comes from company funds rather than ratepayers. The coalition Public Power for Tucson, which holds that the city should pursue a public takeover of the utility, has been going door to door urging a no vote, arguing that 25 years is too long, that the deal favours TEP over ratepayers, and that TEP's service to data centres could drive up bills. Coalition member Lee Ziesche said the vote is residents' "one chance" to say how they feel about the way TEP does business. TEP warns that if the measure fails, individual work permits could take longer, raising the cost of repairs and upgrades that could feed into its next rate application, while noting that it would keep serving the city either way and that a 5% tax on bills, including the 2.25% franchise fee of about three dollars for the average customer, remains regardless of the outcome. TEP applied last year for a 14% rate increase, on which the judge in the case has recommended 11.2%, and ahead of the vote the company put 4.3 million dollars into a political action committee it funds, while the mayor, vice mayor and some council members also backed the measure.
Citizen Energy View
A pledge of about 64 million dollars over 25 years, alongside the 4.3 million dollars poured into a political action committee for this election, shows how much is at stake in deciding who gets to use a public asset like city streets for a generation, and on what terms. The company warns that a no vote could slow work and raise rates, but a franchise is a lease of rights-of-way that belong to the public, so the power to set its length and conditions rests with citizens in the first place. Accepting a fund whose size the company chooses is different from citizens owning the power system and deciding together on investment and rates, and that difference grows as data centre demand makes rate decisions weightier. Korean local governments, too, should build the bargaining power to grant public land and road use to energy projects only for short terms and on condition of resident stakes and open information.
Source: AZPM 2026-10-29 Katya Mendoza Read the original