미국 켄터키 렉싱턴, 폐매립장 태양광에 '공동체 이익 협약'…저소득 가구 에너지비 지원·직업훈련 자금 의무화
시의회, 헤일리 파이크 매립장 개발사와 10월 22일 협약 승인…사업 관련 면허세 보고하게 해 수입 추적, 시는 "미국 최대 매립장 태양광" 주장
미국 켄터키주 렉싱턴-페이엣 도시카운티 의회가 문을 닫은 헤일리 파이크 매립장에 태양광 발전소를 짓는 개발사에 지역 주민 지원을 의무로 지우는 '공동체 이익 협약'을 승인했다. 10월 22일 승인된 이 협약은 개발사 소셜 임팩트 솔라와 맺은 계약의 일부로, 회사가 높은 에너지 비용에 시달리는 저소득 가구를 돕는 지역 프로그램에 직접 자금을 대고 환경교육 프로그램과 직업훈련 워크숍도 지원하도록 했다. 회사는 또 사업과 관련된 직업면허세를 보고해야 하며, 시의회는 이를 통해 사업에서 생기는 추가 수입을 추적할 수 있게 된다. 시는 이 사업이 농지가 아닌 브라운필드(오염·폐부지)를 되살리는 미국 최대의 매립장 태양광이 될 것이라고 밝혔고, 사업을 이끄는 에델렌 리뉴어블스는 '좌초 자산'이 된 매립장에서 해마다 5,000~7,000가구가 쓸 전기를 만들겠다는 계획이다. 린다 고턴 시장은 "이 협약은 렉싱턴 주민을 맨 앞에 둔다"며 주민이 지금도 앞으로도 이 사업에서 상당한 이익을 얻게 될 것이라고 말했다. 다만 지원 금액과 발전 용량, 착공 시점은 공개되지 않았다.
시민에너지 관점
공동체 이익 협약은 2001년 로스앤젤레스 스테이플스센터 주변 개발에서 주민·노동 단체 연합이 개발사와 맺은 협약이 대표적 본보기로 꼽히는데, 렉싱턴은 이 방식을 시 소유 폐부지의 사업 계약 안에 넣어 지원과 수입 보고를 계약 의무로 만들었다. 금액이 공개되지 않은 협약은 선언에 그칠 수 있다는 우려가 있지만, 면허세 보고처럼 시의회가 숫자를 직접 들여다볼 장치를 함께 둔 것은 약속을 점검할 수 있는 약속으로 바꾸는 일이다. 그래도 이익 공유 협약은 개발사가 정한 몫을 받는 데 머물기 때문에, 공공이 가진 땅이라면 주민과 지자체가 발전소 지분을 갖고 전기 판매 수익과 결정권을 함께 쥘 때 저소득 가구 지원도 사업 기간 내내 흔들리지 않는다. 국내 매립장·공공 유휴부지 태양광도 임대 계약에 지원 금액과 수입 공개 의무를 적고, 주민 출자 몫을 처음부터 넣어야 한다.
출처: Spectrum News 1 2026-10-27 Laya Gilpin 원문 보기
출처: WKYT 2026-10-27 WKYT News Staff 원문 보기
米ケンタッキー州レキシントン、閉鎖埋立地の太陽光に「コミュニティ利益協定」…低所得世帯のエネルギー費支援・職業訓練資金を義務化
市議会、ヘイリー・パイク埋立地の開発事業者との協定を10月22日に承認…事業関連の職業ライセンス税を報告させ収入を追跡、市は「米国最大の埋立地太陽光」と主張
米ケンタッキー州のレキシントン・フェイエット都市郡議会が、閉鎖されたヘイリー・パイク埋立地に太陽光発電所を建設する開発事業者に地域住民への支援を義務づける「コミュニティ利益協定」を承認した。10月22日に承認されたこの協定は開発事業者ソーシャル・インパクト・ソーラーとの契約の一部で、同社が高いエネルギー費用に苦しむ低所得世帯を支援する地域プログラムに直接資金を出し、環境教育プログラムと職業訓練ワークショップも支援するよう定めた。同社はまた事業に関連する職業ライセンス税を報告しなければならず、市議会はこれを通じて事業から生じる追加収入を追跡できるようになる。市はこの事業が農地ではなくブラウンフィールド（汚染・遊休地）を再生する米国最大の埋立地太陽光になると説明し、事業を率いるエデレン・リニューアブルズは「座礁資産」となった埋立地で毎年5,000〜7,000世帯分の電気をつくる計画だ。リンダ・ゴートン市長は「この協定はレキシントンの住民を最優先にする」と述べ、住民が今も将来もこの事業から大きな利益を得られるようにすると語った。ただし支援額や発電容量、着工時期は公表されていない。
市民エネルギーの視点
コミュニティ利益協定は、2001年にロサンゼルスのステイプルズ・センター周辺開発で住民・労働団体の連合が開発事業者と結んだ協定が代表的な手本とされるが、レキシントンはこの手法を市有の遊休地の事業契約に組み込み、支援と収入報告を契約上の義務にした。金額が公表されていない協定は宣言にとどまりかねないとの懸念もあるが、ライセンス税の報告のように市議会が数字を直接確かめられる仕組みを合わせて置いたことは、約束を点検できる約束に変える取り組みだ。それでも利益共有協定は開発事業者が決めた取り分を受け取るにとどまるため、公共が持つ土地であれば、住民と自治体が発電所の持ち分を持ち売電収益と決定権をともに握ってこそ、低所得世帯への支援も事業期間を通じて揺らがない。韓国の埋立地や公共遊休地の太陽光でも、賃貸契約に支援額と収入の公開義務を明記し、住民出資の取り分を最初から組み込むべきだ。
出典: Spectrum News 1 2026-10-27 Laya Gilpin 原文を読む
出典: WKYT 2026-10-27 WKYT News Staff 原文を読む
美国肯塔基州列克星敦为填埋场光伏项目签订"社区利益协议"…强制资助低收入家庭能源开支和职业培训
市议会10月22日批准与黑利派克填埋场开发商的协议…要求申报项目相关职业执照税以追踪收入，市方称其为"全美最大填埋场光伏"
美国肯塔基州列克星敦-费耶特城市县议会批准了一项"社区利益协议"，要求在已关闭的黑利派克（Haley Pike）填埋场建设光伏电站的开发商承担支持当地居民的义务。该协议于10月22日获批，是与开发商Social Impact Solar所签合同的一部分，规定公司直接出资支持帮助受高能源成本困扰的低收入家庭的社区项目，并资助环境教育项目和职业培训工作坊。公司还须申报与项目相关的职业执照税，市议会可借此追踪项目带来的额外收入。市方表示，该项目将在棕地（受污染或废弃土地）而非农田上建设，成为全美最大的填埋场光伏项目；牵头的Edelen Renewables计划把已成为"搁浅资产"的填埋场改造成每年可供5,000至7,000户用电的电站。市长琳达·戈顿表示"这份协议把列克星敦居民放在首位"，并称将确保社区现在和未来都能从项目中获得可观收益。不过，资助金额、装机容量和开工时间均未公开。
市民能源视角
社区利益协议通常以2001年洛杉矶斯台普斯中心周边开发中居民和劳工团体联盟与开发商签订的协议为代表性范例，列克星敦则把这一做法写进市有废弃地的项目合同，使资助和收入申报成为合同义务。有人担心未公开金额的协议可能流于宣言，但同时设置像执照税申报这样让市议会能直接查看数字的机制，就是把承诺变成可以核查的承诺。不过，利益共享协议终究只是领取开发商定下的份额；如果是公共拥有的土地，只有居民和地方政府持有电站股份、共同掌握售电收益和决策权，对低收入家庭的支持才能在整个项目期内不动摇。韩国的填埋场和公共闲置土地光伏项目，也应在租赁合同中写明资助金额和收入公开义务，并从一开始就纳入居民出资份额。
来源: Spectrum News 1 2026-10-27 Laya Gilpin 查看原文
来源: WKYT 2026-10-27 WKYT News Staff 查看原文
Lexington, Kentucky, attaches a community benefits agreement to landfill solar, requiring funds for low-income energy help and job training
Council approved the deal with the Haley Pike landfill developer on October 22; the company must report project-related occupational license fees so revenue can be tracked, and the city calls it the largest landfill-to-solar project in the U.S.
The Lexington-Fayette Urban County Council in Kentucky has approved a community benefits agreement that obliges the developer of a solar plant on the closed Haley Pike Landfill to support local residents. Approved on October 22 as part of the city's contract with developer Social Impact Solar, the agreement requires the company to directly fund community programs helping low-income households facing high energy costs, as well as environmental education programs and workforce development workshops. The company must also report occupational license fees tied to the project, which will let the council track the additional revenue it generates. The city says the project, which reuses a brownfield site rather than farmland, is set to be the largest landfill-to-solar project in the U.S., and Edelen Renewables, which leads the effort, aims to turn what it calls a stranded asset into a plant producing electricity for 5,000 to 7,000 homes a year. Mayor Linda Gorton said the agreement "puts Lexington residents first" and that the community would see significant benefits from the project now and in the future. The amount of funding, the plant's capacity and the construction schedule have not been disclosed.
Citizen Energy View
The 2001 agreement that a coalition of community and labour groups won from the developer of the area around the Staples Center in Los Angeles is often cited as the model community benefits agreement, and Lexington has built the same approach into the contract for a city-owned brownfield, making support and revenue reporting contractual obligations. There is a worry that an agreement without disclosed amounts may amount to little more than a pledge, but pairing it with a mechanism such as license-fee reporting that lets the council see the figures turns a promise into one that can be checked. Even so, a benefit-sharing deal only hands the community a share set by the developer; on publicly owned land, support for low-income households holds firm for the life of the project only when residents and the local authority own stakes in the plant and share both the power-sales revenue and the decisions. Solar on landfills and idle public land in Korea should likewise write funding amounts and revenue disclosure into lease contracts and build in a resident investment share from the start.
Source: Spectrum News 1 2026-10-27 Laya Gilpin Read the original
Source: WKYT 2026-10-27 WKYT News Staff Read the original