그리스 에너지공동체 연대체 ΔΕΣΜΗ, 정부 새 법안에 "주민 기반 넓은 공동체에 계통 우선 접근권을"…민간 사업과 '형식상 같은 대우'로는 밀려난다
환경에너지부 법안 의견수렴에서 3·4조 비판…계통 여유 용량 별도 몫, 짧은 인허가, 대기 신청 순위 보호, 출력제한 상한, 규제청 감독 등 5가지 요구
그리스의 에너지공동체 연대체 'ΔΕΣΜΗ 에너지공동체'가 환경에너지부(ΥΠΕΝ)가 공개 의견수렴에 부친 새 법안에 대해, 주민 기반이 넓은 에너지공동체에 계통 여유 용량의 별도 몫과 투명한 우선 접근권을 보장하라고 요구했다. 연대체는 법안 3조가 '능동 소비자'와 '에너지 공유'의 정의를 넓혀 소비자 선택지를 늘리는 점은 인정하면서도, 같은 기능을 민간·상업 사업에도 열어 주면서 지자체·공익단체가 참여한 공동체 사업을 위한 특별 규정을 두지 않으면 이미 포화된 계통 연결 경쟁에서 공동체가 더 밀린다고 지적했다. 재생에너지 공동체의 부당한 장벽을 없애겠다는 4조에 대해서는 방향은 옳지만 구체적 절차와 기한, 측정 가능한 목표가 없으면 부족하다며, 공동체가 민간 투자자와 대등하게 경쟁할 수 있도록 우호적 제도와 맞춤 지원을 요구한 EU 재생에너지 지침(2018/2001)을 근거로 들었다. 연대체가 내놓은 요구는 계통 별도 몫과 우선 접근 외에 더 짧고 비례적인 행정 절차, 서류를 갖춘 대기 신청의 순위 유지, 출력제한 상한과 검증 가능한 자료에 바탕을 둔 예측 가능한 운영 조건, 에너지규제청(ΡΑΑΕΥ)의 실효적 감독과 시정 조치 등 다섯 가지다. 연대체는 이런 보장이 없으면 공동체가 시민 참여가 적고 사회적 목적이 약한 형태로 변질되고 재생에너지 시장은 주로 민간 상업 사업 몫으로 남게 될 것이라고 경고했다.
시민에너지 관점
공동체는 열린 참여와 민주적 의사결정을 지키느라 결정이 느리고 자본 조달도 어려운데, 이런 조직을 대형 민간 사업자와 같은 줄에 세우면 '같은 대우'가 곧 '밀려남'이 된다는 것이 연대체 주장의 핵심이다. 아일랜드는 재생에너지 전력 지원 경매(RESS)에 공동체 주도 사업을 위한 별도 범주를 두어, 공동체가 대형 사업자와 같은 입찰에서 곧바로 맞붙지 않도록 했다. 공동체만 따로 챙기는 것은 특혜라는 반론이 나올 수 있지만, 주민 기반이 넓은 공동체로 대상을 엄격히 정하면 무늬만 공동체인 사업을 걸러 내면서 지역에 이익이 남는 구조를 키울 수 있다. 국내에서도 계통 포화로 접속 대기가 길어진 지역부터, 주민이 실제로 출자하고 의사결정에 참여하는 시민발전에 계통 용량 일부를 먼저 배정하는 원칙을 세워야 한다.
출처: SBC TV 2026-10-26 SBCTV Editorial Team 원문 보기
ギリシャのエネルギーコミュニティ連合体ΔΕΣΜΗ、政府の新法案に「住民基盤の広いコミュニティに系統への優先接続を」…民間事業との「形式上の平等」では押し出される
環境エネルギー省法案の意見募集で第3・4条を批判…系統空き容量の別枠、短い許認可、待機申請の順位保護、出力抑制の上限、規制庁の監督など5項目を要求
ギリシャのエネルギーコミュニティ連合体「ΔΕΣΜΗエネルギーコミュニティ」は、環境エネルギー省（ΥΠΕΝ）が公開意見募集にかけた新法案について、住民基盤の広いエネルギーコミュニティに系統空き容量の別枠と透明な優先接続を保障するよう求めた。連合体は、法案第3条が「能動的消費者」と「エネルギー共有」の定義を広げて消費者の選択肢を増やす点は認めつつも、同じ機能を民間・商業事業にも開く一方で、自治体や公益団体が参加するコミュニティ事業への特別規定を設けなければ、すでに飽和した系統接続の競争でコミュニティがさらに不利になると指摘した。再生可能エネルギーコミュニティの不当な障壁を取り除くとする第4条については、方向は正しいものの具体的な手続きや期限、測定可能な目標がなければ不十分だとし、コミュニティが民間投資家と対等に競争できるよう有利な枠組みと個別の支援を求めたEU再生可能エネルギー指令（2018/2001）を根拠に挙げた。連合体の要求は、系統の別枠と優先接続に加え、より短く比例的な行政手続き、書類のそろった待機申請の順位維持、出力抑制の上限と検証可能なデータに基づく予測可能な運用条件、エネルギー規制庁（ΡΑΑΕΥ）による実効的な監督と是正措置の5項目だ。連合体は、こうした保障がなければコミュニティは市民参加が少なく社会的目的の弱い形に変質し、再エネ市場は主に民間の商業事業のものになると警告した。
市民エネルギーの視点
コミュニティは開かれた参加と民主的な意思決定を守るぶん判断が遅く資金調達も難しいが、そうした組織を大手民間事業者と同じ列に並べれば「同じ扱い」がそのまま「締め出し」になる、というのが連合体の主張の核心だ。アイルランドは再生可能電力支援の入札制度（RESS）にコミュニティ主導事業の別枠を設け、コミュニティが大手事業者と同じ入札で正面からぶつからないようにした。コミュニティだけを特別扱いするのは優遇だという反論もありうるが、対象を住民基盤の広いコミュニティに厳しく限れば、名ばかりのコミュニティ事業をふるい落としつつ、地域に利益が残る仕組みを育てられる。韓国でも、系統の飽和で接続待ちが長引く地域から、住民が実際に出資し意思決定に参加する市民発電に系統容量の一部を先に割り当てる原則を定めるべきだ。
出典: SBC TV 2026-10-26 SBCTV編集部 原文を読む
希腊能源社区联合体ΔΕΣΜΗ就政府新法案要求"给予居民基础广泛的社区电网优先接入权"…与民间项目"形式上平等"只会被挤出
在环境能源部法案意见征集中批评第3、4条…提出电网剩余容量单独配额、缩短审批、保护排队申请顺位、明确弃电上限、监管机构监督等5项要求
希腊能源社区联合体"ΔΕΣΜΗ能源社区"针对环境能源部（ΥΠΕΝ）公开征求意见的新法案提出，应为居民基础广泛的能源社区保障电网剩余容量的单独配额和透明的优先接入。联合体承认，法案第3条扩大"主动消费者"和"能源共享"的定义，增加了消费者的选择，但指出，若把同样的功能也开放给民间商业项目，却不为有地方政府和公益团体参与的社区项目设立特别规定，社区在本已饱和的电网接入竞争中将更加不利。对于第4条提出消除可再生能源社区不合理障碍，联合体认为方向正确，但如果没有具体程序、期限和可衡量的目标就不够，并援引欧盟可再生能源指令（2018/2001）——该指令要求建立有利框架和量身定制的支持，使社区能与民间投资者平等竞争。联合体提出的要求共五项：除电网单独配额和优先接入外，还包括更短、更合乎比例的行政程序，保持材料齐全的排队申请的顺位，以明确的弃电上限和可核查的数据为基础的可预期运行条件，以及能源监管机构（ΡΑΑΕΥ）的有效监督和纠正措施。联合体警告，如果没有这些保障，社区将蜕变为市民参与少、社会目的弱化的形式，可再生能源市场将主要留给民间商业项目。
市民能源视角
社区为了坚持开放参与和民主决策，决策较慢、融资也难，若把这样的组织与大型民间企业排在同一条起跑线上，"同等待遇"就等于"被挤出"——这是联合体主张的核心。爱尔兰在可再生电力支持拍卖（RESS）中为社区主导项目设立了单独类别，使社区不必在同一场竞标中与大型企业正面交锋。有人会说单独照顾社区是一种特惠，但只要把对象严格限定为居民基础广泛的社区，就能在筛掉"挂名社区"项目的同时，培育让利益留在地方的结构。韩国也应从电网饱和、并网等待时间拉长的地区开始，确立优先把部分电网容量分配给居民真正出资并参与决策的市民发电的原则。
来源: SBC TV 2026-10-26 SBCTV编辑部 查看原文
Greek energy community alliance ΔΕΣΜΗ asks for priority grid access for broad-based communities in new government bill, saying "formally equal" treatment with private projects will push them out
In the consultation on the environment and energy ministry's bill, it criticises Articles 3 and 4 and makes five demands: a reserved share of grid capacity, shorter permitting, protected queue positions, curtailment caps and oversight by the regulator
ΔΕΣΜΗ Energy Communities, a Greek alliance of energy communities, has called for broad-based energy communities to be guaranteed a reserved share of spare grid capacity and transparent priority access, in its comments on a new bill put to public consultation by the Ministry of Environment and Energy (ΥΠΕΝ). The alliance acknowledged that Article 3, by widening the definitions of "active customer" and "energy sharing," gives consumers more choice, but warned that opening the same functions to private and commercial schemes without special provisions for community projects, particularly those involving municipalities and public-benefit bodies, would leave communities at an even greater disadvantage in the race for already saturated grid connections. On Article 4, which aims to remove unjustified barriers for renewable energy communities, it said the direction was right but insufficient without concrete procedures, deadlines and measurable results, citing the EU renewable energy directive (2018/2001), which calls for an enabling framework and tailored support so communities can compete with private investors on equal terms. Besides a reserved grid share and priority access, the alliance's five demands are shorter and proportionate administrative procedures, preserving the priority of complete pending applications, predictable operating conditions with clear curtailment caps and verifiable data, and effective supervision by the energy regulator (ΡΑΑΕΥ) with concrete corrective action. Without such guarantees, it warned, communities risk degenerating into forms with little citizen participation and a weakened social purpose, leaving the renewables market mainly to private commercial projects.
Citizen Energy View
The heart of the alliance's argument is that communities, which decide more slowly and find capital harder to raise because they keep participation open and decisions democratic, are pushed aside when "equal treatment" puts them in the same queue as large private developers. Ireland's Renewable Electricity Support Scheme (RESS) auctions set aside a separate category for community-led projects so that communities do not have to go head to head with large developers in the same bidding round. Some may call special treatment for communities a privilege, but strictly limiting it to communities with a broad base of residents can screen out projects that are communities in name only while growing structures that keep the benefits local. Korea, too, should adopt the principle of allocating part of the grid capacity first to citizen power projects in which residents genuinely invest and take part in decisions, starting with regions where grid saturation has stretched out connection queues.
Source: SBC TV 2026-10-26 SBCTV Editorial Team Read the original