벨기에 비엘살름 숲 풍력 5기 허가…시민협동조합 쿠랑 다르 공동 사업자로 참여, 4기는 시 소유 땅
왈로니 국토부 장관, 1월 불허 결정 뒤집고 단일허가…기당 7MW·최고 250m, 연 97GWh로 2만6,000가구분 예상, 반대 주민모임은 국가행정법원 소송 예고
벨기에 왈로니 지역의 프랑수아 데크네스 국토부 장관이 뤽상부르주 비엘살름의 몽르수아 근처 숲에 풍력발전기 5기를 짓고 운영하는 단일허가를 내줬다. 허가를 신청한 곳은 에너지기업 루미누스와 르네르 에네르지, 시민협동조합 쿠랑 다르(Courant d'air) 세 곳이다. 10월 15일 자 장관령은 담당 공무원들이 1월 5일 내린 불허 결정에 사업자들이 낸 이의를 받아들여 그 결정을 뒤집었고, 비엘살름 시 집행부는 10월 26일 이를 확인해 현장에 공고했다. 루미누스 쪽 설명으로는 5기 가운데 4기가 시 소유 땅에 들어서며 최고 높이 250m, 기당 7MW 규모로 해마다 약 97GWh, 2만6,000가구가 쓰는 만큼의 전기를 만들 것으로 예상된다. 엘리 데블리르 시장은 시가 직접 통제할 수 있는 시유지 풍력을 지지해 왔다며 소음·경관 출력 제한, 그림자, 송전선 경로, 시에 돌아올 재정 수익 등 시의 조건이 지켜졌다고 밝히고, "시민의 목소리를 듣는 협동조합의 참여가 우리를 안심시킨다"고 말했다. 반면 공청회 때 들어온 3,000통이 넘는 의견서 가운데 2,000통이 반대였고, 숲 풍력에 반대하는 주민모임 '랑볼 뒤 롱셴'은 국가행정법원에 소송을 내겠다고 밝혔으며 인근 몽르수아 유럽 말 센터도 소송 여부를 검토하기로 해, 협동조합의 지분 규모나 시가 받을 수익 금액이 공개되지 않은 가운데 허가를 둘러싼 다툼은 이어질 전망이다.
시민에너지 관점
발전기 4기를 시유지에 세우는 사업에서 시가 출력 제한과 송전선 경로, 재정 수익을 허가 조건으로 내걸어 관철한 것은, 땅의 주인이 공공일 때 지역이 협상력을 가질 수 있음을 보여 준다. 그러나 2,000통 넘는 반대 의견과 소송 예고는 협동조합이 사업자 명단에 이름을 올린 것만으로 주민의 동의가 생기지는 않는다는 점도 드러낸다. 코펜하겐 앞바다 미델그룬덴 해상풍력은 20기 가운데 10기를 시민협동조합이 소유해, 주민이 실제 지분과 수익을 가질 때 발전소가 지역의 것이 된다는 것을 보여 왔다. 국내 공유지·국유림 풍력도 허가 단계에서 주민 협동조합의 지분 비율과 지자체 수익 배분을 공개 조건으로 정해야 한다.
출처: DH(La Dernière Heure) 2026-10-26 Nadia Lallemant 원문 보기
ベルギー・ヴィエルサルムの森の風車5基に許可…市民協同組合クーラン・ダールが共同事業者として参加、4基は市有地
ワロン地域の国土相、1月の不許可決定を覆して単一許可…1基7MW・最大高さ250m、年97GWhで2万6,000世帯分を見込む、反対の住民団体は国務院への提訴を予告
ベルギー・ワロン地域のフランソワ・デクネス国土相は、リュクサンブール州ヴィエルサルムのモン・ル・ソワ近くの森に風力発電機5基を建設・運営する単一許可を出した。許可を申請したのはエネルギー企業のルミナス、ルネール・エネルジー、市民協同組合クーラン・ダール（Courant d'air）の3者だ。10月15日付の大臣令は、担当公務員が1月5日に出した不許可決定に対する事業者の異議を認め、その決定を取り消した。ヴィエルサルム市の執行部は10月26日にこれを確認し、現地に告示した。ルミナス側の説明では、5基のうち4基が市有地に建ち、最大高さ250m、1基7MWの規模で、年間約97GWh、2万6,000世帯の消費量に相当する電気を生み出す見込みだ。エリ・ドゥブリール市長は、市が直接管理できる市有地での風力を支持してきたと述べ、騒音・景観のための出力制限、影、送電線の経路、市への財政的な見返りといった市の条件が守られたとしたうえで、「市民の声に耳を傾ける協同組合の参加が私たちを安心させる」と語った。一方、公聴会では3,000通を超える意見書のうち2,000通が反対で、森での風力に反対する住民団体「ランヴォル・デュ・ロン・シェーヌ」は国務院に提訴すると表明し、近くのモン・ル・ソワ欧州馬センターも提訴を検討することにしており、協同組合の出資規模や市が受け取る収益額が公表されないなか、許可をめぐる争いは続く見通しだ。
市民エネルギーの視点
4基を市有地に建てる事業で、市が出力制限や送電線の経路、財政的な見返りを許可の条件として掲げ、それを通したことは、土地の持ち主が公共であれば地域が交渉力を持てることを示している。しかし2,000通を超える反対意見と提訴の予告は、協同組合が事業者の名簿に名を連ねるだけでは住民の同意は生まれないことも浮き彫りにした。コペンハーゲン沖のミドルグルンデン洋上風力は20基のうち10基を市民協同組合が所有しており、住民が実際に持ち分と収益を持つときに発電所が地域のものになることを示してきた。韓国の公有地・国有林での風力も、許可の段階で住民協同組合の持ち分比率と自治体への収益配分を公開の条件として定めるべきだ。
出典: DH（ラ・デルニエール・ウール） 2026-10-26 ナディア・ラルマン（Nadia Lallemant） 原文を読む
比利时维尔萨尔姆森林5台风机获批，市民合作社Courant d'air作为共同开发方参与，其中4台位于市有土地
瓦隆大区国土部长推翻1月的不予许可决定、颁发单一许可；单机7MW、最高250米，预计年发电97GWh、相当于2万6,000户用电；反对的居民团体预告向最高行政法院起诉
比利时瓦隆大区国土部长弗朗索瓦·德克内（François Desquesnes）向卢森堡省维尔萨尔姆蒙勒苏瓦（Mont-le-Soie）附近森林中建设和运营5台风力发电机的项目颁发了单一许可。申请许可的是能源企业Luminus、Renner Énergies和市民合作社Courant d'air三方。10月15日的部长令接受了开发方对主管官员1月5日不予许可决定提出的申诉，撤销了原决定；维尔萨尔姆市执行委员会于10月26日确认这一决定并在现场张贴公告。据Luminus方面介绍，5台风机中有4台建在市有土地上，最高250米，单机7MW，预计年发电约97GWh，相当于2万6,000户家庭的用电量。市长埃利·德布利尔（Elie Deblire）表示，市政府一直支持在市政府能够直接掌控的市有土地上发展风电，噪声和景观限功率、阴影、输电线路走向以及返还市政府的财政收益等市方条件均已得到满足，并说"倾听市民声音的合作社参与其中，让我们感到安心"。另一方面，听证期间收到的3,000多份意见书中有2,000份表示反对，反对在森林建风电的居民团体"L'Envol du Rond-Chêne"表示将向最高行政法院起诉，附近的蒙勒苏瓦欧洲马术中心也将研究是否起诉；在合作社持股规模和市政府可得收益金额均未公开的情况下，围绕许可的争议预计还将持续。
市民能源视角
在4台风机建于市有土地的项目中，市政府把限功率、输电线路走向和财政收益作为许可条件并最终落实，说明当土地所有者是公共部门时，地方可以拥有谈判筹码。但2,000多份反对意见和起诉预告也表明，合作社仅仅出现在开发方名单上，并不能自然换来居民的同意。哥本哈根外海的米德尔格伦登（Middelgrunden）海上风电场20台风机中有10台归市民合作社所有，说明只有居民真正持有股份和收益，电站才会成为地方自己的电站。韩国在公有土地和国有林发展风电时，也应在许可阶段把居民合作社的持股比例和地方政府的收益分配定为公开条件。
来源: DH（La Dernière Heure） 2026-10-26 Nadia Lallemant 查看原文
Five forest wind turbines approved in Vielsalm, Belgium, with citizen cooperative Courant d'air as a co-developer and four on municipal land
Walloon spatial planning minister overturns January refusal and grants single permit; 7 MW turbines up to 250 m tall expected to produce 97 GWh a year, enough for 26,000 households, while opponents plan a Council of State appeal
François Desquesnes, Wallonia's minister for spatial planning, has granted a single permit to build and operate five wind turbines in a forest near Mont-le-Soie in Vielsalm, in the Belgian province of Luxembourg. The permit was sought by the energy company Luminus, Renner Énergies and the citizen cooperative Courant d'air. A ministerial decree dated October 15 upheld the developers' appeal against a refusal issued by the responsible officials on January 5 and overturned that decision, and Vielsalm's municipal executive took note of it on October 26 and posted the notice on site. According to Luminus, four of the five turbines will stand on municipal land, each up to 250 m tall and rated at 7 MW, and they are expected to generate about 97 GWh a year, equivalent to the consumption of 26,000 households. Mayor Elie Deblire said the municipality had always backed wind turbines on municipal land because it can keep control over them, that its conditions on noise and visual curtailment, shadow flicker, the route of the power line and financial returns for the municipality had been met, and that "the participation of a cooperative that listens to citizens reassures us." On the other side, more than 3,000 submissions were filed during the public inquiry, 2,000 of them opposed, the residents' group L'Envol du Rond-Chêne, which opposes wind turbines in the forest, said it would appeal to the Council of State, and the nearby Mont-le-Soie European Horse Centre is considering an appeal, so with neither the cooperative's stake nor the municipality's revenue disclosed, the dispute over the permit looks set to continue.
Citizen Energy View
That the municipality made curtailment, the power line route and financial returns conditions of the permit for a project placing four turbines on its own land, and saw them met, shows that local communities gain bargaining power when the land is publicly owned. But more than 2,000 objections and a threatened appeal also show that having a cooperative on the list of developers does not by itself win residents' consent. Off Copenhagen, 10 of the 20 turbines at the Middelgrunden offshore wind farm are owned by a citizen cooperative, showing that a power plant becomes the community's own when residents hold real shares and income. In Korea, wind projects on public land and state forests should likewise set residents' cooperative stakes and revenue sharing with local government as public conditions at the permitting stage.
Source: DH (La Dernière Heure) 2026-10-26 Nadia Lallemant Read the original