햇빛소득마을 523곳 이름 올렸지만 1차 86곳 중 바로 착수 가능한 곳은 9곳…선정보다 가동 숫자 내놔야 지적
정부 목표 올해 700곳·2030년 3,000곳…나머지 마을은 부지·자금·선로 여유 확인이 숙제, 사업비 15%는 주민 몫·전국 접속 대기 설비 4,000MW
정부가 햇빛소득마을 선정 숫자를 빠르게 늘리고 있지만 곧바로 공사에 들어갈 준비를 갖춘 마을은 많지 않은 것으로 나타났다. 정부는 올해 700곳, 2030년까지 3,000곳을 선정한다는 목표 아래 지금까지 523곳을 골랐으나, 1차로 뽑힌 86곳 가운데 협동조합·부지·자금을 모두 갖춰 바로 착수할 수 있었던 곳은 9곳이었다. 나머지 마을은 부지를 구하고 자금을 마련하며 전기를 내보낼 선로 여유를 확인하는 과제를 안고 출발했고, 계통이 막힌 일부 마을은 에너지저장장치(ESS) 설치를 조건으로 선정됐다. 사업비의 85%는 정책자금 융자로 지원되지만 나머지 15%는 주민이 마련해야 하며, 전국에서 전력망 접속을 기다리는 발전설비도 4,000MW에 이른다. 지난 19일 국정감사에서 김정호 국회 기후에너지환경노동위원장이 햇빛소득마을을 아파트 단지 등 도시로 넓히라고 주문하자, 최재관 한국에너지공단 이사장은 "모델이 되는 곳을 먼저 만들 필요가 있다"고 답했다. 주민이 짓고 수익을 나누는 방향은 옳지만 본보기가 서기 전에 선정 숫자부터 채우면 몇 곳의 실패가 사업 전체의 불신으로 번질 수 있어, 선정 숫자보다 실제 가동 숫자를 먼저 내놓아야 한다는 지적이 나온다.
시민에너지 관점
86곳 중 9곳이라는 숫자는 햇빛소득마을의 병목이 주민의 의지가 아니라 부지·자금·계통을 갖추는 개발 단계에 있음을 보여 준다. 선정을 늦추면 목표에 못 미친다는 우려도 있겠지만, 준비 안 된 마을을 서둘러 뽑으면 주민 자부담과 계통 대기를 넘지 못한 마을이 결국 사업을 외부 사업자에게 넘기는 일이 생길 수 있다. 스코틀랜드 정부는 지역사회·재생에너지 지원제도(CARES)를 통해 공동체가 설비를 짓기 전 타당성 조사와 인허가 같은 초기 개발 단계부터 자금과 전문 상담을 뒷받침해 왔다. 선정 공고에 앞서 마을과 개발 단계를 함께 걸어 줄 지역 중간지원조직과 초기 개발비 지원을 먼저 갖추고, 가동에 들어간 마을 수를 성과 지표로 공개해야 한다.
출처: 투데이에너지 2026-10-26 김원빈 (기사수첩) 원문 보기
太陽光所得村は523カ所が選定されたが1次86カ所のうちすぐ着工できたのは9カ所…選定数より稼働数を示すべきとの指摘
政府目標は今年700カ所・2030年3,000カ所…残る村は用地・資金・送電線の余裕確認が課題、事業費の15%は住民負担・全国の接続待ち設備は4,000MW
政府が太陽光所得村の選定数を急速に増やしているが、すぐに工事に入れる準備が整った村は多くないことが分かった。政府は今年700カ所、2030年までに3,000カ所を選定する目標を掲げ、これまでに523カ所を選んだが、1次で選ばれた86カ所のうち協同組合・用地・資金をすべてそろえてすぐに着手できたのは9カ所だった。残りの村は用地の確保と資金の調達、電気を送り出す送電線の余裕の確認という課題を抱えて出発し、系統が詰まっている一部の村はエネルギー貯蔵装置（ESS）の設置を条件に選定された。事業費の85%は政策資金の融資で支援されるが残り15%は住民が用意しなければならず、全国で電力網への接続を待つ発電設備も4,000MWに達する。19日の国政監査で国会気候エネルギー環境労働委員会のキム・ジョンホ委員長が太陽光所得村をマンション団地など都市部に広げるよう求めると、韓国エネルギー公団のチェ・ジェグァン理事長は「モデルとなる場所をまずつくる必要がある」と答えた。住民が建てて収益を分け合う方向は正しいが、手本ができる前に選定数ばかり埋めれば数カ所の失敗が事業全体への不信に広がりかねず、選定数より実際の稼働数を先に示すべきだとの指摘が出ている。
市民エネルギーの視点
86カ所のうち9カ所という数字は、太陽光所得村のボトルネックが住民の意欲ではなく、用地・資金・系統を整える開発段階にあることを示している。選定を遅らせれば目標に届かないとの懸念もあるだろうが、準備の整わない村を急いで選べば、住民の自己負担と系統待ちを越えられなかった村が結局事業を外部事業者に渡すことになりかねない。スコットランド政府は地域社会・再生可能エネルギー支援制度（CARES）を通じて、コミュニティが設備を建てる前の事業性調査や許認可といった初期の開発段階から資金と専門的な助言を支えてきた。選定公告に先立って、村と開発段階をともに歩む地域の中間支援組織と初期開発費の支援をまず整え、稼働に入った村の数を成果指標として公開すべきだ。
出典: トゥデイエネルギー（Today Energy） 2026-10-26 キム・ウォンビン（記者手帳） 原文を読む
阳光收入村已有523处入选，但首批86处中可立即开工的仅9处，有观点认为应先公布投运数量而非入选数量
政府目标为今年700处、2030年3,000处…其余村庄须解决用地、资金和线路余量问题，项目费用15%由居民承担，全国等待并网的发电设备达4,000MW
韩国政府正迅速增加阳光收入村的入选数量，但已做好准备、可以立即开工的村庄并不多。政府提出今年评选700处、2030年前评选3,000处的目标，目前已选出523处，但在首批入选的86处中，合作社、用地和资金全部到位、能够立即着手的只有9处。其余村庄带着寻找用地、筹措资金、确认输电线路是否有余量等任务起步，部分电网受阻的村庄则以安装储能系统（ESS）为条件入选。项目费用的85%由政策性资金贷款支持，其余15%须由居民自筹；全国等待接入电网的发电设备也达到4,000MW。19日国政监查中，国会气候能源环境劳动委员会委员长Kim Jung-ho要求把阳光收入村扩大到公寓小区等城市地区，韩国能源公团理事长Choi Jae-kwan回答称“需要先打造可作为样板的地方”。有观点指出，由居民建设并分享收益的方向是正确的，但在样板建立之前就急于填满入选数量，少数村庄的失败可能演变为对整个项目的不信任，因此应先公布实际投运数量，而不是入选数量。
市民能源视角
86处中仅9处这一数字说明，阳光收入村的瓶颈不在居民意愿，而在于准备用地、资金和电网的开发阶段。有人担心放慢评选会达不到目标，但如果仓促选出尚未准备好的村庄，跨不过居民自筹和并网等待门槛的村庄最终可能把项目让给外部开发商。苏格兰政府通过“社区与可再生能源计划”（CARES），在社区建设设备之前的可行性研究和许可等早期开发阶段就提供资金和专业咨询支持。应在发布评选公告之前，先配备能与村庄一起走过开发阶段的地方中介支持组织和早期开发费用支持，并把已投运村庄的数量作为绩效指标公开。
来源: Today Energy 2026-10-26 Kim Won-bin（记者手记） 查看原文
523 Sunlight Income Villages selected, but only 9 of the first 86 were ready to start at once, prompting calls to report how many are running rather than how many are chosen
Government targets 700 villages this year and 3,000 by 2030; the rest must still secure land, money and grid headroom, residents cover 15% of costs, and 4,000MW of generation nationwide is waiting for grid connection
The government is quickly raising the number of Sunlight Income Villages it selects, but few of them are ready to begin construction. Under a target of 700 villages this year and 3,000 by 2030, 523 have been chosen so far, yet of the 86 picked in the first round only 9 had a cooperative, land and funding in place and could start right away. The remaining villages set out with the task of finding land, raising money and confirming that power lines have room to carry their electricity, and some villages on congested grids were selected on condition that they install energy storage systems (ESS). Policy loans cover 85% of project costs, but residents must raise the other 15%, and generating capacity waiting for grid connection nationwide has reached 4,000MW. At a parliamentary audit on the 19th, when Kim Jung-ho, chair of the National Assembly's climate, energy, environment and labour committee, urged that the programme be extended to cities such as apartment complexes, Korea Energy Agency president Choi Jae-kwan replied that "we need to build model sites first." While letting residents build plants and share the proceeds is the right direction, filling selection quotas before a working model exists could let a few failures turn into distrust of the whole programme, critics say, arguing that the number of villages actually generating should be reported before the number selected.
Citizen Energy View
Nine out of 86 shows that the bottleneck for Sunlight Income Villages lies not in residents' will but in the development stage of lining up land, finance and grid access. Some will worry that slowing selection means missing targets, but rushing unprepared villages through risks those that cannot clear the residents' share and the grid queue ending up handing their projects to outside developers. The Scottish Government, through its Community and Renewable Energy Scheme (CARES), has backed communities with funding and expert advice from the earliest stages, such as feasibility studies and permitting, before any equipment is built. Before issuing selection notices, Korea should first put in place regional intermediary organisations that walk villages through development and support for early development costs, and publish the number of villages in operation as its measure of success.
Source: Today Energy 2026-10-26 Kim Won-bin (reporter's notebook) Read the original