보성농협 조합장, 영농형 태양광 걸림돌로 담보 대출·고령 주민 자부담 꼽아…농협이 자부담 맡는 방식 언급
농협이 7년 전 설치한 벼농사 영농형 태양광 현장…선로 확보·햇빛마을 금융지원·규제 개선이 과제로
문병완 전남 보성농협 조합장이 영농형 태양광을 넓히는 데 걸림돌로 시설·토지 담보 대출의 어려움과 고령 주민의 자부담 마련 문제를 꼽고, 농협이 사업에 참여해 자부담을 떠안는 방식을 언급했다. 현장의 영농형 태양광 시설은 농협이 7년 전 설치한 것으로, 논에서 벼를 기르면서 그 위에 설치한 패널로 전기를 만든다. 문 조합장은 시설물과 토지를 함께 담보로 잡아야 대출을 받을 수 있는 데다 고령화된 마을 주민들이 자기 부담금을 마련하기 어렵다고 설명했다. 이재명 대통령도 지난 6일 국무회의에서 태양광 농사가 일반 농사보다 소득이 몇 배라며 인허가가 잘 나지 않는 문제를 짚은 바 있다. 현장에서는 전기를 보낼 선로 확보와 햇빛마을 조성에 필요한 금융지원, 규제 철폐가 과제로 꼽힌다. 다만 농협이 자부담을 맡는 방식이 실제 사업이나 제도로 정해졌는지, 이 시설의 설비 용량과 면적은 알려지지 않았다.
시민에너지 관점
고령 농민이 담보와 자부담 때문에 영농형 태양광에 들어서지 못한다면, 지역 농협이 그 문턱을 함께 넘어 주겠다는 구상은 햇빛 수익을 마을에 남기는 현실적인 길이 될 수 있다. 일본 후쿠시마현 니혼마쓰의 한 농장은 경작을 포기했던 땅에 영농형 태양광을 세워 포도를 기르면서 약 600세대가 쓸 전기를 만들고, 전기를 판 수입으로 농사를 이어 가고 있다. 농협이 자부담을 대면 결국 발전소는 농협 것이 되고 주민은 땅만 빌려주는 처지가 되지 않느냐는 우려도 나올 수 있으므로, 농협은 초기 부담을 덜어 주는 디딤돌 역할을 하고 지분과 수익은 농민과 마을 주민이 나눠 갖는 구조로 짜야 한다. 햇빛마을 조성에 필요한 금융지원도 이런 지역 협동조합형 참여에 먼저 문을 열어야 한다.
출처: YTN 2026-10-26 김범환 원문 보기
宝城農協の組合長、営農型太陽光の壁に担保融資と高齢住民の自己負担を挙げる…農協が自己負担を担う方式に言及
農協が7年前に設置した稲作の営農型太陽光の現場…送電線の確保、太陽光村への金融支援、規制改善が課題に
全羅南道の宝城農協のムン・ビョンワン組合長は、営農型太陽光を広げるうえでの壁として、施設と土地を担保にした融資の難しさと高齢住民の自己負担金の確保を挙げ、農協が事業に参加して自己負担を引き受ける方式に言及した。現場の営農型太陽光施設は農協が7年前に設置したもので、水田で稲を育てながら、その上に設けたパネルで発電している。ムン組合長は、施設と土地をともに担保に入れなければ融資を受けられないうえ、高齢化した集落の住民が自己負担金を用意するのは難しいと説明した。イ・ジェミョン大統領も今月6日の閣議で、太陽光の農業は普通の農業より何倍も所得があるとして、許認可がなかなか下りない問題を指摘していた。現場では、電気を送る送電線の確保、太陽光村づくりに必要な金融支援、規制の撤廃が課題に挙げられている。ただ、農協が自己負担を担う方式が実際の事業や制度として決まったのか、この施設の設備容量や面積は明らかになっていない。
市民エネルギーの視点
高齢の農家が担保と自己負担のために営農型太陽光に踏み出せないのなら、地域の農協がその敷居を一緒に越えようという構想は、太陽の恵みによる収益を集落に残す現実的な道になりうる。福島県二本松市のある農場は、耕作を放棄していた土地に営農型太陽光を設けてブドウを育てながら約600世帯分の電気をつくり、売電収入で農業を続けている。農協が自己負担を肩代わりすれば、結局発電所は農協のものになり、住民は土地を貸すだけになるのではないかとの懸念も出うるため、農協は初期負担を軽くする踏み台の役割を担い、持ち分と収益は農家と集落の住民が分け合う仕組みにすべきだ。太陽光村づくりに必要な金融支援も、こうした地域協同組合型の参加にまず門戸を開くべきだ。
出典: YTN 2026-10-26 キム・ボムファン 原文を読む
韩国宝城农协组合长称担保贷款和高龄居民自筹资金是农光互补推广障碍，提及由农协承担自筹部分
农协7年前建成的水稻农光互补现场…确保输电线路、阳光村金融支持和放宽规制成为课题
韩国全罗南道宝城农协组合长Moon Byung-wan表示，推广农光互补（营农型太阳能）的障碍在于以设施和土地作担保贷款的困难，以及高龄居民难以筹集自付资金，并提及由农协参与项目、承担自付部分的方式。现场的农光互补设施是农协7年前建成的，在水田种植水稻的同时，用架设在上方的光伏板发电。他解释说，必须同时以设施和土地作抵押才能获得贷款，而且老龄化村庄的居民难以凑出自付资金。李在明总统此前也在本月6日的国务会议上提到，太阳能农业的收入是普通农业的好几倍，并指出许可难以获批的问题。现场认为，确保输送电力的线路、建设阳光村所需的金融支持以及取消规制是需要解决的课题。不过，由农协承担自付部分的方式是否已作为实际项目或制度确定，以及该设施的装机容量和面积，均未公开。
市民能源视角
如果高龄农民因为担保和自付资金而无法参与农光互补，那么地方农协帮助他们一起跨过门槛的设想，可能成为把阳光收益留在村里的现实途径。日本福岛县二本松市的一家农场在曾经弃耕的土地上建起农光互补设施，一边种葡萄，一边生产约600户家庭用电量的电力，并靠售电收入维持农业经营。也可能有人担心，农协代付自筹资金后，电站最终归农协所有，居民只是出租土地，因此农协应当扮演减轻初期负担的垫脚石，股份和收益则由农民和村民分享。建设阳光村所需的金融支持，也应当首先向这类地方合作社式的参与敞开大门。
来源: YTN 2026-10-26 Kim Beom-hwan 查看原文
Boseong co-op head cites collateral and elderly residents' upfront costs as barriers to agrivoltaics, floats the co-op covering their share
At a rice-paddy agrivoltaic plant the agricultural cooperative installed seven years ago, grid lines, financing for solar villages and deregulation are named as tasks
Moon Byung-wan, head of the Boseong agricultural cooperative (Nonghyup) in South Jeolla Province, named the difficulty of getting loans secured on facilities and land and elderly residents' struggle to raise their own share of the cost as barriers to spreading agrivoltaics, and mentioned a model in which the cooperative joins projects and covers that share. At the featured agrivoltaic facility, installed by the cooperative seven years ago, rice grows in the paddy while panels mounted above generate electricity. Moon explained that loans are available only when both the facilities and the land are pledged as collateral, and that residents of aging villages find it hard to come up with their contribution. President Lee Jae-myung also said at a cabinet meeting on the 6th of this month that farming with solar brings several times the income of ordinary farming, pointing to the problem of permits not being granted. Securing grid lines to carry the power, financing needed to build solar villages and removing regulations are cited as the tasks ahead. It is not known, however, whether the cooperative covering residents' share has been settled as an actual project or policy, nor the capacity or area of the facility.
Citizen Energy View
If elderly farmers cannot enter agrivoltaics because of collateral and upfront costs, a local cooperative helping them over that threshold could be a practical way to keep solar income in the village. In Nihonmatsu, Fukushima Prefecture, Japan, a farm that built an agrivoltaic plant on abandoned farmland grows grapes while generating electricity for about 600 households, and its power sales keep the farm going. Some may worry that if the cooperative pays the upfront share, the plant will end up belonging to the cooperative while residents merely lease their land, so the cooperative should act as a stepping stone that eases the initial burden while farmers and villagers share the equity and profits. Financing for building solar villages should also open first to this kind of local cooperative participation.
Source: YTN 2026-10-26 Kim Beom-hwan Read the original