정선군, 군유지 활용 100MW 태양광에 공공 지분 참여 검토…육상풍력 6곳 163.1MW와 함께 햇빛소득·바람소득 구상
강원랜드 배당금과 자연자원 수익을 주민 생활 재원으로 돌린다는 민선 9기 지역경제 구상…태양광 위치·지분율·주민 배분 방식은 아직 알려지지 않아
강원 정선군이 군유지 등을 활용한 100MW 규모 태양광 발전사업에 공공이 지분으로 참여하는 방안을 검토하고 있다. 군은 강원랜드 배당금과 함께 태양광·풍력 같은 자연자원을 활용한 '햇빛소득'·'바람소득' 사업으로 지역 자원을 장기적인 공공수익으로 바꿔 주민 생활 기반을 뒷받침한다는 구상이며, 풍력 분야에서는 6곳, 모두 163.1MW 규모의 육상풍력사업을 추진하고 있다. 다만 태양광 사업의 위치와 사업자, 지분율, 수익을 주민에게 나누는 방식과 일정은 아직 알려지지 않았고, 육상풍력의 사업 주체와 주민 이익공유 여부도 공개되지 않았다. 이 구상은 광역교통망 확충, 농어촌기본소득, 강원랜드 경쟁력 강화와 함께 민선 9기 정선군 지역경제 구상의 한 축으로 소개됐다. 정선군은 올해 2월부터 농어촌기본소득 시범사업으로 군민 1인당 월 15만 원을 지역사랑상품권으로 지급하고 있으며, 강원연구원은 시범사업 선정 뒤 5개월 동안 인구가 1,763명 순증했다고 분석했다. 정선은 태백·삼척·영월과 함께 석탄산업전환지역으로, 폐광지역 경제 회생을 위해 세워진 강원랜드가 5,000명 안팎의 일자리를 맡고 있다.
시민에너지 관점
군유지는 군민 모두의 땅이라는 점에서, 그 위에 세울 100MW 태양광에 공공이 지분으로 들어가겠다는 구상은 개발이익을 외부 사업자에게만 넘기지 않겠다는 방향으로 읽힌다. 전남 신안군은 2018년 조례로 재생에너지 개발이익을 주민과 나누는 원칙을 세우고 섬 주민들에게 햇빛연금을 나눠 왔다. 공공 지분만으로는 수익이 군 재정에 머물 뿐 주민 손에 직접 닿지 않는다는 우려가 나올 수 있으므로, 군 지분과 함께 주민이 직접 출자하거나 협동조합으로 참여하는 몫을 처음부터 정해 둬야 한다. 아직 검토 단계인 지금, 정선군은 지분율과 주민 배분 방식을 군민과 함께 논의하는 자리부터 열어야 한다.
출처: 강원일보 2026-10-26 김영석 원문 보기
旌善郡、郡有地を活用した100MW太陽光に公共の持ち分参加を検討…陸上風力6カ所163.1MWとともに「太陽光所得・風所得」構想
江原ランドの配当金と自然資源の収益を住民生活の財源に回すという民選9期の地域経済構想…太陽光の場所・持ち分比率・住民への配分方法はまだ明らかでない
江原道旌善郡は、郡有地などを活用した100MW規模の太陽光発電事業に公共が持ち分で参加する案を検討している。郡は江原ランドの配当金とともに、太陽光や風力といった自然資源を活用した「太陽光所得」「風所得」事業によって地域の資源を長期的な公共収益に変え、住民の生活基盤を支える構想で、風力分野では6カ所、計163.1MW規模の陸上風力事業を推進している。ただし、太陽光事業の場所や事業者、持ち分比率、収益を住民に分ける方法や日程はまだ明らかになっておらず、陸上風力の事業主体や住民との利益共有の有無も公表されていない。この構想は、広域交通網の拡充、農漁村基本所得、江原ランドの競争力強化とともに、民選9期の旌善郡の地域経済構想の柱の一つとして紹介された。旌善郡は今年2月から農漁村基本所得のモデル事業として郡民1人当たり月15万ウォンを地域商品券で支給しており、江原研究院はモデル事業の選定後5カ月で人口が1,763人純増したと分析した。旌善は太白・三陟・寧越とともに石炭産業転換地域で、廃鉱地域の経済再生のために設立された江原ランドが5,000人前後の雇用を担っている。
市民エネルギーの視点
郡有地は郡民みんなの土地であり、その上に建てる100MWの太陽光に公共が持ち分で加わるという構想は、開発利益を外部の事業者だけに渡さないという方向と受け止められる。全羅南道新安郡は2018年に条例で再生可能エネルギーの開発利益を住民と分かち合う原則を定め、島の住民に「太陽光年金」を配ってきた。公共の持ち分だけでは収益が郡の財政にとどまり、住民の手に直接届かないとの懸念も出うるため、郡の持ち分とともに住民が直接出資したり協同組合として参加したりする分を最初から決めておくべきだ。まだ検討段階の今こそ、旌善郡は持ち分比率と住民への配分方法を郡民とともに話し合う場から開くべきだ。
出典: 江原日報（Kangwon Ilbo） 2026-10-26 キム・ヨンソク 原文を読む
韩国旌善郡研究由公共部门以股份参与利用郡有地的100MW太阳能项目，与6处共163.1MW陆上风电一起推进阳光收入和风力收入构想
第九届民选郡政府的地方经济构想：把江原乐园分红和自然资源收益用作居民生活财源…太阳能项目位置、持股比例和居民分配方式尚未公开
韩国江原道旌善郡正在研究由公共部门以股份形式参与利用郡有地等建设的100MW规模太阳能发电项目。郡政府的构想是，在江原乐园分红之外，通过利用太阳能、风能等自然资源的"阳光收入""风力收入"项目，把地方资源转化为长期公共收益，支撑居民生活基础；风电方面正在推进6处、合计163.1MW规模的陆上风电项目。不过，太阳能项目的位置、开发商、持股比例、向居民分配收益的方式和时间表尚未公开，陆上风电的项目主体以及是否与居民共享收益也未披露。这一构想与扩建广域交通网、农渔村基本收入、提升江原乐园竞争力一道，被介绍为第九届民选旌善郡地方经济构想的支柱之一。旌善郡自今年2月起作为农渔村基本收入试点，每月向每位郡民发放15万韩元地方消费券；据江原研究院分析，试点入选后5个月内人口净增1,763人。旌善与太白、三陟、宁越同属煤炭产业转型地区，为振兴废矿地区经济而设立的江原乐园提供约5,000个就业岗位。
市民能源视角
郡有地是全体郡民的土地，在其上建设的100MW太阳能项目由公共部门入股，可以看作是不把开发收益只交给外部开发商的方向。全罗南道新安郡在2018年通过条例确立了与居民分享可再生能源开发收益的原则，并一直向岛上居民发放"阳光年金"。也可能有人担心，仅靠公共股份，收益只会留在郡财政里，难以直接到达居民手中，因此应在郡政府股份之外，从一开始就定下居民直接出资或以合作社形式参与的份额。趁现在仍处于研究阶段，旌善郡应先开设与郡民共同讨论持股比例和居民分配方式的平台。
来源: Kangwon Ilbo 2026-10-26 Kim Young-seok 查看原文
Jeongseon County weighs a public equity stake in 100MW of solar on county-owned land, alongside six onshore wind projects totaling 163.1MW, under a sunlight and wind income plan
Part of the county's economic vision to turn Kangwon Land dividends and natural-resource revenue into funding for residents; the solar project's location, ownership share and how residents would benefit have not been disclosed
Jeongseon County in Gangwon Province is considering having the public sector take an equity stake in a 100MW solar power project using county-owned and other land. Alongside dividends from the Kangwon Land casino resort, the county plans "sunlight income" and "wind income" projects that use natural resources such as solar and wind to turn local resources into long-term public revenue supporting residents' livelihoods, and in wind it is pursuing six onshore projects with a combined capacity of 163.1MW. The solar project's location, developer, ownership share, the way profits would be shared with residents and its timeline have not yet been made public, nor have the developers of the wind projects or whether residents would share in their profits. The plan was presented as one pillar of the county's economic vision for the current elected term, together with expanding regional transport links, a basic income for farming and fishing villages, and strengthening Kangwon Land's competitiveness. Since February this year Jeongseon has paid every resident KRW 150,000 a month in local gift certificates under a pilot rural basic income, and the Gangwon Research Institute found a net population increase of 1,763 in the five months after the county was selected for the pilot. Jeongseon is a designated coal-industry transition area, along with Taebaek, Samcheok and Yeongwol, where Kangwon Land, set up to revive the economy of closed-mine areas, provides around 5,000 jobs.
Citizen Energy View
County-owned land belongs to all residents, so the idea of the public sector taking a stake in a 100MW solar project built on it reads as a move not to hand development profits entirely to outside developers. Sinan County in South Jeolla set out in a 2018 ordinance the principle of sharing renewable energy profits with residents, and has been paying island residents a "sunlight pension." Some may worry that with only a public stake, the profits will stay in the county budget without reaching residents directly, so a share for residents to invest in directly or through a cooperative should be fixed from the start alongside the county's stake. While the plan is still under review, Jeongseon should first open a forum to decide the ownership share and how residents will benefit together with its residents.
Source: Kangwon Ilbo 2026-10-26 Kim Young-seok Read the original