미국 미시간주, 대형 태양광·풍력 허가한 지자체에 MW당 최대 5,000달러 지원금…57곳 승인
'재생에너지 준비 지역 지원금' 착공 때 지급, 하트 타운십은 60만 달러로 도로 보수·조례 정비…주 정부 우회 허가로 넘어간 오타와 카운티 200MW 태양광은 법정 다툼
미국 미시간주가 대형 태양광·풍력 사업을 허가한 지방정부에 메가와트(MW)당 최대 5,000달러를 주는 '재생에너지 준비 지역 지원금(Renewables Ready Communities Awards)'을 운영하고 있으며, 지금까지 57개 지자체가 지원 대상으로 승인됐다. 주 환경·오대호·에너지부(EGLE)가 맡은 이 제도는 대형 풍력·태양광·배터리·복합 설비를 허가한 지자체에 MW당 4,000달러를, 개발사가 노동협약 요건을 갖추면 5,000달러를 주며, 돈은 착공 때 넘어가고 쓰임새는 지자체가 정한다. 민간 개발사가 민간 땅을 빌려 짓는 탓에 허가한 지자체가 직접 얻는 수입이 적다는 점을 메워, 지자체가 대형 재생에너지를 허가할 이유를 키우려는 것이 취지라고 주 담당자는 설명했다. 오세아나 카운티 하트 타운십은 60만 달러를 받아 마스터플랜·용도지역 조례 개정과 도로 보수에 썼고, 타운십 감독관은 지원금이 타운십 1년 예산 전체보다 많다고 말했지만, 땅을 빌려준 주민이 임대료를 반기는 것과 달리 이웃 일부는 패널·울타리 경관과 땅이 잘 팔리지 않는 문제를 호소하고 있다. 마켓 카운티 샌즈 타운십은 150MW 태양광 사업으로 74만8,500달러를 받을 예정이며 호숫가 공원 개보수와 주민 공용시설 건립에 쓸 계획이다. 반면 오타와 카운티에서는 주민 반대로 타운십이 허가를 거부한 약 1,900에이커, 200MW 규모의 태양광 사업을 개발사가 2023년 제정된 주법에 따라 주 공공서비스위원회(MPSC) 허가 절차로 넘기자, 질랜드 타운십과 주민단체가 위원회와 법원에서 다투고 있다.
시민에너지 관점
지원금 60만 달러가 시골 타운십의 1년 예산보다 많다는 사실은 대형 재생에너지가 지역 재정을 바꿀 만큼 큰 돈을 만든다는 점을 보여 준다. 그러나 이 돈은 사업을 허가한 대가로 지자체에 한 번 주는 보상금일 뿐 발전 수익은 여전히 개발사와 그 주주에게 가고, 주민 가운데서는 땅을 빌려준 사람만 임대료를 받는다. 지자체가 거부하면 주가 대신 허가할 수 있는 구조에서는 보상금이 주민 동의를 사는 값처럼 비칠 수 있는데, 덴마크 코펜하겐 앞바다의 미델그룬덴 해상풍력처럼 시민협동조합이 지분 절반을 갖고 조합원이 배당을 받는 방식이라면 주민은 설득 대상이 아니라 사업의 주인이 된다. 국내 재생에너지 이익환원 제도도 지원금·기금을 나눠 주는 데 머물지 말고, 주민이 처음부터 발전소 지분을 갖는 공동소유를 기본으로 설계해야 한다.
출처: 오타와 뉴스 네트워크(Ottawa News Network) 2026-10-25 샤이나 스턴헬(캐피털 뉴스 서비스) 원문 보기
米ミシガン州、大型太陽光・風力を許可した自治体に1MWあたり最大5,000ドルの交付金…57自治体を承認
「再生エネ・レディ・コミュニティ交付金」は着工時に支給、ハート・タウンシップは60万ドルで道路補修や条例整備…州の代替許可に回ったオタワ郡の200MW太陽光は法廷闘争に
米ミシガン州は、大型の太陽光・風力事業を許可した地方政府に1メガワット（MW）あたり最大5,000ドルを支給する「再生エネ・レディ・コミュニティ交付金（Renewables Ready Communities Awards）」を運営しており、これまでに57の自治体が支給対象として承認された。州環境・五大湖・エネルギー局（EGLE）が担うこの制度は、大型の風力・太陽光・蓄電池・複合設備を許可した自治体に1MWあたり4,000ドル、開発事業者が労働協約の要件を満たせば5,000ドルを支給するもので、資金は着工時に渡り、使い道は自治体が決める。民間の開発事業者が民有地を借りて建設するため、許可した自治体が直接得る収入が少ないという点を補い、自治体が大型再エネを許可する動機を高めるのが狙いだと州の担当者は説明した。オシアナ郡のハート・タウンシップは60万ドルを受け取り、マスタープランや用途地域条例の改正、道路補修に充てた。タウンシップの首長は交付金がタウンシップの年間予算全体を上回ると話したが、土地を貸した住民が賃料を歓迎する一方、近隣住民の一部はパネルやフェンスの景観、土地が売れにくくなったことを訴えている。マーケット郡のサンズ・タウンシップは150MWの太陽光事業で74万8,500ドルを受け取る予定で、湖畔の公園の改修や住民共用施設の建設に充てる計画だ。一方オタワ郡では、住民の反対でタウンシップが許可を拒んだ約1,900エーカー、200MW規模の太陽光事業について、開発事業者が2023年制定の州法に基づき州公益事業委員会（MPSC）の許可手続きに切り替えたため、ジーランド・タウンシップと住民団体が委員会と裁判所で争っている。
市民エネルギーの視点
60万ドルの交付金が農村のタウンシップの年間予算を上回るという事実は、大型再エネが地域財政を変えるほどの大きなお金を生むことを示している。しかしこのお金は事業を許可した見返りとして自治体に一度渡される補償金にすぎず、発電収益は依然として開発事業者とその株主に流れ、住民のうち賃料を受け取るのは土地を貸した人だけだ。自治体が拒めば州が代わりに許可できる仕組みの下では、補償金が住民の同意を買う代価のように映りかねないが、デンマーク・コペンハーゲン沖のミドルグルンデン洋上風力のように市民協同組合が持ち分の半分を持ち組合員が配当を受ける方式なら、住民は説得の対象ではなく事業の持ち主になる。韓国の再エネ利益還元制度も、交付金や基金を配ることにとどまらず、住民が最初から発電所の持ち分を持つ共同所有を基本に設計すべきだ。
出典: オタワ・ニュース・ネットワーク（Ottawa News Network） 2026-10-25 シャイナ・スターンヘル（キャピタル・ニュース・サービス） 原文を読む
美国密歇根州向批准大型光伏和风电项目的地方政府发放每兆瓦最高5,000美元补助…已有57个地方获批
“可再生能源就绪社区奖励”在开工时发放，哈特镇用60万美元修路、修订条例…绕道州政府许可的渥太华县200MW光伏项目陷入法律纠纷
美国密歇根州正在实施“可再生能源就绪社区奖励（Renewables Ready Communities Awards）”，向批准大型光伏和风电项目的地方政府每兆瓦（MW）最高发放5,000美元，迄今已有57个地方政府获批。该制度由州环境、五大湖和能源部（EGLE）负责，对批准大型风电、光伏、储能和混合设施的地方政府每兆瓦发放4,000美元，若开发商满足劳工协议要求则提高到5,000美元；资金在项目开工时拨付，用途由地方政府自行决定。州负责官员解释说，由于这类项目多由民间开发商租用私人土地建设，批准项目的地方政府直接获得的收入很少，这项制度意在弥补这一点，提高地方政府批准大型可再生能源项目的意愿。奥西阿纳县哈特镇获得60万美元，用于修订总体规划和分区条例以及修缮道路。镇长表示这笔补助比全镇一年的预算还多，但出租土地的居民欢迎租金收入，部分邻近居民则抱怨光伏板和围栏影响景观、土地难以出售。马凯特县桑兹镇将因一个150MW光伏项目获得74万8,500美元，计划用于湖畔公园改造和建设居民公共设施。与此相对，在渥太华县，一个占地约1,900英亩、规模200MW的光伏项目因居民反对被镇政府拒绝许可后，开发商依据2023年制定的州法改走州公用事业委员会（MPSC）的许可程序，泽兰镇和居民团体正在委员会和法院与之抗争。
市民能源视角
60万美元的补助超过一个乡村小镇全年预算，说明大型可再生能源能带来足以改变地方财政的大笔资金。但这笔钱只是地方政府批准项目后一次性得到的补偿，发电收益仍然流向开发商及其股东，居民中也只有出租土地的人能拿到租金。在地方政府一旦拒绝、州政府就可以代为许可的制度下，补偿金可能被看作买取居民同意的代价；而像丹麦哥本哈根外海的米德尔格伦登海上风电那样，由市民合作社持有一半股份、社员领取分红，居民就不再是被说服的对象，而是项目的主人。韩国的可再生能源收益返还制度也不应停留在发放补助和基金上，而应以居民从一开始就持有发电站股份的共同所有为基本来设计。
来源: 渥太华新闻网（Ottawa News Network） 2026-10-25 Shaina Sternhell（Capital News Service） 查看原文
Michigan pays up to $5,000 per MW to local governments that approve large solar and wind projects; 57 communities approved so far
Renewables Ready Communities Awards are paid at the start of construction; Hart Township used $600,000 for roads and zoning updates, while a 200MW solar project in Ottawa County that went the state-permit route is tied up in legal challenges
Michigan is running a Renewables Ready Communities Awards program that pays local governments up to $5,000 per megawatt for approving large solar and wind projects, and 57 municipalities have been approved so far. Under the program, run by the state Department of Environment, Great Lakes, and Energy (EGLE), local governments that permit large-scale wind, solar, battery storage or hybrid facilities receive $4,000 per megawatt, rising to $5,000 if the developer meets labor-agreement requirements; the money is released when construction begins and local officials decide how to spend it. A state program manager said the aim is to make permitting large renewable projects more worthwhile for local governments, which often see little direct revenue because private developers build on land leased from private owners. Hart Township in Oceana County received $600,000 and used it to revise its master plan and zoning ordinance and to repair roads; its supervisor said the award is larger than the township's entire yearly budget, but while landowners leasing their land welcome the income, some neighbors complain about the look of the panels and fencing and about difficulty selling their land. Sands Township in Marquette County is due to receive $748,500 tied to a 150MW solar project and plans to spend it on upgrading a lakeside park and building a community commons facility. In Ottawa County, by contrast, after the township refused local approval for a 200MW solar project covering about 1,900 acres amid resident opposition, the developer turned to a 2023 state law that lets the Michigan Public Service Commission (MPSC) issue permits, and Zeeland Township and citizen groups are now challenging it before the commission and in court.
Citizen Energy View
A $600,000 award that exceeds a rural township's annual budget shows that large renewable projects generate enough money to transform local finances. But that money is a one-off payment to the local government in return for a permit; the generation profits still go to the developer and its shareholders, and among residents only those who lease their land collect rent. Where the state can step in and issue a permit if a township says no, such payments risk looking like the price of residents' consent, whereas under a model like Denmark's Middelgrunden offshore wind farm off Copenhagen, where a citizens' cooperative owns half and its members receive dividends, residents become owners of the project rather than people to be persuaded. Korea's renewable benefit-sharing rules, too, should not stop at handing out grants and funds but should be built around joint ownership in which residents hold equity in power plants from the start.
Source: Ottawa News Network 2026-10-25 Shaina Sternhell (Capital News Service) Read the original