영천시의회 상임위, 태양광 주거밀집지역 이격거리 300m→100m 완화 조례안 수정 가결
산업건설위, 도로 이격거리 기준도 삭제…적용 대상은 '10호 이상'에서 '5호 이상'으로 고쳐 통과, 재생에너지법 시행령 개정에 맞춘 조례 정비
경북 영천시의회 산업건설위원회가 태양광발전시설과 주거밀집지역 사이의 이격거리를 300m에서 100m로 줄이고 도로 이격거리 기준을 없애는 도시계획 조례 개정안을 상임위원회 단계에서 수정 가결했다. 위원회는 10월 22일 제255회 임시회 제2차 위원회에서 김형락 의원이 대표 발의한 '영천시 도시계획 조례 일부개정조례안'을 심사해, 도로 이격거리 삭제와 주거밀집지역 이격거리 완화는 원안대로 두고 이격거리를 적용하는 주거밀집지역 기준만 '10호 이상'에서 '5호 이상'으로 고쳤다. 이번 개정은 「신에너지 및 재생에너지 개발·이용·보급 촉진법」 시행령이 바뀌면서 지방자치단체가 태양광 도로 이격거리 기준을 둘 수 없게 되고, 주택과의 이격거리도 200m 이내에서만 정할 수 있게 된 데 따른 정비다. 위원회는 개정 시행령의 주택 호수 기준(최소 5호)을 반영해 적용 대상을 고쳤다. 이날 위원회는 안건 9건 가운데 7건을 원안, 1건을 수정 가결하고 1건을 부결했으며, 이갑균 산업건설위원장은 시민 생활과 밀접한 안건을 엄정하게 심사했다고 밝혔다. 조례안은 상임위를 통과한 단계로, 본회의 의결을 거쳐야 확정된다.
시민에너지 관점
주거밀집지역 이격거리가 300m에서 100m로 줄면 그동안 묶여 있던 마을 주변 땅이 태양광 부지로 열린다. 마을 가까이 발전소가 들어서면 갈등이 커질 것이라는 걱정도 있지만, 갈등의 뿌리는 거리보다 이익이 마을 밖으로 빠져나가는 구조에 있다. 덴마크가 2009년부터 2020년까지 새 풍력발전기 지분의 20%를 지역 주민에게 내놓도록 했던 것처럼, 주민이 발전소의 주인이 되면 이웃한 발전소는 민원 대상이 아니라 마을 소득원이 된다. 영천을 비롯해 조례를 고치는 지자체는 거리 규제를 푸는 데서 멈추지 말고, 새로 열린 부지에 주민참여·마을 소유 사업이 먼저 들어설 수 있는 장치를 함께 만들어야 한다.
출처: 국제뉴스 2026-10-25 김경진 기자 원문 보기
永川市議会の常任委、太陽光の住宅密集地離隔距離を300mから100mに緩和する条例案を修正可決
産業建設委、道路からの離隔距離基準も削除…適用対象は「10戸以上」から「5戸以上」に修正して通過、再生エネ法施行令改正に合わせた条例整備
韓国・慶尚北道の永川（ヨンチョン）市議会産業建設委員会は、太陽光発電施設と住宅密集地との離隔距離を300mから100mに縮め、道路からの離隔距離基準をなくす都市計画条例の改正案を、常任委員会の段階で修正可決した。委員会は10月22日の第255回臨時会第2次委員会で、金ヒョンラク議員が代表発議した「永川市都市計画条例一部改正条例案」を審査し、道路離隔距離の削除と住宅密集地の離隔距離の緩和は原案どおりとし、離隔距離を適用する住宅密集地の基準のみを「10戸以上」から「5戸以上」に改めた。今回の改正は、「新エネルギー及び再生可能エネルギー開発・利用・普及促進法」施行令の改正により、自治体が太陽光の道路離隔距離基準を設けられなくなり、住宅との離隔距離も200m以内でしか定められなくなったことに伴う整備だ。委員会は改正施行令の住宅戸数基準（最低5戸）を反映して適用対象を修正した。この日、委員会は案件9件のうち7件を原案可決、1件を修正可決し、1件を否決した。李カプギュン産業建設委員長は、市民生活に密接な案件を厳正に審査したと述べた。条例案は常任委員会を通過した段階で、本会議の議決を経て確定する。
市民エネルギーの視点
住宅密集地の離隔距離が300mから100mに縮まれば、これまで規制されていた集落周辺の土地が太陽光の用地として開かれる。集落の近くに発電所ができれば対立が深まるとの懸念もあるが、対立の根は距離よりも、利益が地域の外へ流れ出る構造にある。デンマークが2009年から2020年まで新設風車の持ち分の20%を地元住民に提供するよう義務づけたように、住民が発電所の持ち主になれば、隣の発電所は苦情の対象ではなく集落の収入源になる。永川をはじめ条例を改める自治体は、距離規制の緩和で終わらせず、新たに開かれた用地に住民参加・集落所有の事業が優先して入れる仕組みを併せてつくるべきだ。
出典: 国際ニュース 2026-10-25 金ギョンジン記者 原文を読む
韩国永川市议会常任委员会修正通过条例案，将光伏与住宅密集区间距由300米放宽至100米
产业建设委员会同时删除道路间距标准…适用对象由"10户以上"改为"5户以上"后通过，系配合可再生能源法施行令修订的条例调整
韩国庆尚北道永川市议会产业建设委员会在常任委员会阶段修正通过了一项城市规划条例修正案，将光伏发电设施与住宅密集区之间的间距由300米缩短至100米，并取消道路间距标准。委员会10月22日在第255届临时会第2次委员会会议上审议了由议员Kim Hyung-rak领衔提出的《永川市城市规划条例部分修正条例案》，删除道路间距和放宽住宅密集区间距两项按原案保留，只把适用间距规定的住宅密集区标准由"10户以上"改为"5户以上"。此次修订是因为《新能源和可再生能源开发、利用、普及促进法》施行令修改后，地方政府不能再设定光伏道路间距标准，与住宅的间距也只能在200米以内规定，条例需要相应调整。委员会依据修订后施行令的住宅户数标准（最少5户）修改了适用对象。当天委员会审议的9项议案中，7项按原案通过、1项修正通过、1项被否决；产业建设委员长Lee Gap-gyun表示，委员会严格审议了与市民生活密切相关的议案。该条例案目前仅通过常任委员会，还须经全体会议表决才能确定。
市民能源视角
住宅密集区间距由300米缩短到100米后，过去受限的村庄周边土地将向光伏开放。有人担心电站建到村边会加剧矛盾，但矛盾的根源与其说是距离，不如说是收益流出地方的结构。正如丹麦在2009年至2020年间要求新建风机须向当地居民提供20%的股份，只要居民成为电站的主人，邻近的电站就不再是投诉对象，而是村庄的收入来源。永川以及其他修订条例的地方政府，不应止步于放宽距离限制，还应同时建立机制，让居民参与、村庄所有的项目优先进入新开放的用地。
来源: 国际新闻 2026-10-25 Kim Kyung-jin 查看原文
Yeongcheon council committee passes amended ordinance cutting solar setback from residential clusters from 300m to 100m
Industry and construction committee also scraps road setback rule; scope changed from "10 or more houses" to "5 or more" in line with revised renewable energy decree
A standing committee of the Yeongcheon City Council in North Gyeongsang Province has passed, with amendments, a revision to the city's urban planning ordinance that cuts the required distance between solar power facilities and residential clusters from 300m to 100m and abolishes the road setback rule. At its second meeting of the 255th extraordinary session on October 22, the Industry and Construction Committee reviewed the bill sponsored by councillor Kim Hyung-rak, keeping the removal of the road setback and the eased residential setback as originally proposed, and changing only the definition of a residential cluster subject to the setback from "10 or more houses" to "5 or more." The revision follows an amendment to the enforcement decree of the Act on the Promotion of the Development, Use and Diffusion of New and Renewable Energy, under which local governments may no longer set road setbacks for solar and may set setbacks from homes only within 200m. The committee changed the scope to reflect the revised decree's minimum standard of five houses. Of the nine items on its agenda that day, the committee passed seven as proposed and one with amendments and rejected one, and committee chair Lee Gap-gyun said it had reviewed items closely tied to residents' daily lives with rigour. The ordinance has cleared only the committee stage and must still be approved at a plenary session to take effect.
Citizen Energy View
Shrinking the setback from residential clusters from 300m to 100m opens land around villages that had been off limits for solar. Some worry that plants built close to villages will deepen conflict, but the root of conflict lies less in distance than in a structure that lets the profits flow out of the community. Just as Denmark required developers of new wind turbines to offer 20% of the ownership to local residents from 2009 to 2020, when residents own the plant next door it becomes a source of village income rather than a cause for complaints. Yeongcheon and other local governments revising their ordinances should not stop at easing distance rules, but should also put in place mechanisms that let resident-participation and village-owned projects go first on the newly opened land.
Source: Gukje News 2026-10-25 Kim Kyung-jin Read the original