독일 바이에른 노이울름 군 시민 풍력단지 추진에 땅 주인들 투명성 요구…설명 없이 토지 사용 계약 서명부터 요청받아
바이센호른 시·로겐부르크 면, 풍력단지 개발에 주민 참여 추진…풍력 우선지역 안팎 땅 주인 2명, 서명하면 무슨 일이 생기는지 모른다며 계획 공개 요구
독일 바이에른주 노이울름 군에서 주민이 참여하는 시민 풍력단지(Bürgerwindpark)가 추진되는 가운데, 땅 주인들이 충분한 설명도 듣지 못한 채 계약 서명부터 요구받았다며 계획 과정을 투명하게 공개하라고 나섰다. 바이센호른(Weißenhorn) 시와 로겐부르크(Roggenburg) 면은 풍력단지를 개발하면서 지역 주민을 사업에 끌어들이는 방식을 택했지만, 주민들에게 보낸 안내 편지와 풍력발전기 계획을 두고 불분명한 점이 많다는 지적이 나왔다. 문제를 제기한 사람은 바이센호른의 비베라흐첼(Biberachzell) 지구와 로겐부르크에 사는 땅 주인 두 명으로, 한 사람은 풍력 우선지역(Vorranggebiet) 안에, 다른 한 사람은 그 가까이에 땅을 갖고 있다. 비베라흐첼의 땅 주인은 자기 땅을 풍력단지 개발에 내주는 토지 사용허락 계약서(Gestattungsvertrag)를 받았지만, 서명하면 어떤 결과가 따르는지 알 수 없어 부부가 함께 서명을 미뤘다. 그는 "사람들은 앞으로 자신에게 무슨 일이 닥칠지 알아야 한다"고 말했고, 로겐부르크 주민도 시민 풍력단지 계획을 더 투명하게 진행해 달라고 요구했다.
시민에너지 관점
시민 풍력이라는 이름을 달았더라도 땅 주인과 주민이 사업 규모와 수익 배분, 책임을 모른 채 서명부터 해야 한다면 그것은 참여가 아니라 동의 절차에 그친다. 정보를 먼저 내놓으면 사업이 늦어진다는 우려가 있지만, 처음부터 계획을 열어야 뒤늦은 반대와 소송으로 사업 전체가 멈추는 일을 줄일 수 있다. 덴마크가 2009~2020년 새 풍력단지 지분 20%를 지역 주민에게 내놓도록 의무화했듯, 주민이 계획 단계부터 공동 주인으로 앉아야 풍력이 마을의 자산이 된다. 국내 재생에너지 사업도 계약서보다 주민설명과 정보 공개를 먼저 하는 절차부터 제도로 갖춰야 한다.
출처: 아욱스부르거 알게마이네 2026-10-24 Jens Noll 원문 보기
独バイエルン州ノイウルム郡の市民風力発電所計画に土地所有者が透明性を要求…十分な説明なしに土地使用契約への署名を求められる
ヴァイセンホルン市とロッゲンブルク町、風力発電所の開発に住民参加を推進…風力優先地域の内外に土地を持つ2人、署名すれば何が起きるか分からないとして計画の公開を要求
ドイツ・バイエルン州ノイウルム郡で住民が参加する市民風力発電所（Bürgerwindpark）の計画が進むなか、土地所有者らが十分な説明も受けないまま先に契約への署名を求められたとして、計画の過程を透明に公開するよう求めている。ヴァイセンホルン（Weißenhorn）市とロッゲンブルク（Roggenburg）町は、風力発電所の開発に地域住民を巻き込む方式を選んだが、住民に送られた案内の手紙や風車の計画をめぐって不明な点が多いとの指摘が出ている。問題を提起したのは、ヴァイセンホルンのビーベラハツェル（Biberachzell）地区とロッゲンブルクに住む土地所有者2人で、1人は風力優先地域（Vorranggebiet）の中に、もう1人はその近くに土地を持っている。ビーベラハツェルの土地所有者は、自分の土地を風力発電所の開発に提供する土地使用許諾契約書（Gestattungsvertrag）を受け取ったが、署名するとどのような結果になるのか分からないため、夫婦で署名を見送った。この所有者は「人々は自分に何が降りかかるのかを知る必要がある」と語り、ロッゲンブルクの住民も市民風力発電所の計画をより透明に進めるよう求めた。
市民エネルギーの視点
市民風力という名前が付いていても、土地所有者や住民が事業の規模や収益配分、責任を知らないまま先に署名しなければならないのなら、それは参加ではなく同意の手続きにとどまる。情報を先に出せば事業が遅れるとの懸念もあるが、最初から計画を開いてこそ、後になっての反対や訴訟で事業全体が止まる事態を減らせる。デンマークが2009～2020年に新しい風力発電所の持ち分20%を地域住民に提供するよう義務付けたように、住民が計画段階から共同の持ち主として加わってこそ、風力は村の資産になる。韓国の再生可能エネルギー事業も、契約書より先に住民説明と情報公開を行う手続きを制度として整えるべきだ。
出典: アウクスブルガー・アルゲマイネ 2026-10-24 Jens Noll 原文を読む
德国巴伐利亚新乌尔姆县推进公民风电场，土地所有者要求透明…未获充分说明就被要求先签土地使用合同
魏森霍恩市和罗根堡镇在风电场开发中推动居民参与…风电优先区内外的2名土地所有者称不知签字后果，要求公开规划过程
德国巴伐利亚州新乌尔姆县正在推进由居民参与的公民风电场（Bürgerwindpark），但有土地所有者表示，自己在没有得到充分说明的情况下就被要求先签合同，要求透明公开规划过程。魏森霍恩（Weißenhorn）市和罗根堡（Roggenburg）镇选择在风电场开发中吸纳当地居民参与，但围绕寄给居民的通知信和风机规划，有不少地方被指含糊不清。提出问题的是住在魏森霍恩比伯拉赫采尔（Biberachzell）区和罗根堡的两名土地所有者，其中一人的土地位于风电优先区（Vorranggebiet）内，另一人的土地在其附近。比伯拉赫采尔的这位土地所有者收到了把自家土地提供给风电场开发的土地使用许可合同（Gestattungsvertrag），但因不清楚签字会带来什么后果，夫妻二人至今没有签字。他说：“人们必须知道自己将面对什么。”罗根堡的居民也要求以更透明的方式推进公民风电场规划。
市民能源视角
即使挂着公民风电的名字，如果土地所有者和居民在不了解项目规模、收益分配和责任的情况下就得先签字，那就只是同意程序，而不是参与。有人担心先公开信息会拖慢项目，但只有从一开始就公开规划，才能减少因事后反对和诉讼导致整个项目停摆的情况。正如丹麦在2009～2020年间规定新建风电场须向当地居民出让20%的股份，只有让居民从规划阶段就作为共同主人参与，风电才能成为村庄的资产。韩国的可再生能源项目也应在制度上确立先向居民说明、公开信息，再谈合同的程序。
来源: 奥格斯堡汇报 2026-10-24 Jens Noll 查看原文
Landowners demand transparency over citizen wind farm plans in Bavaria's Neu-Ulm district after being asked to sign land-use contracts with little information
Weißenhorn and Roggenburg want residents to take part in developing wind farms; two landowners inside and near a wind priority zone say they do not know what signing would mean and call for open planning
As citizen wind farms (Bürgerwindparks) are planned in the Neu-Ulm district of Bavaria, Germany, landowners say they have been asked to sign contracts before receiving adequate information and are demanding that the planning process be made transparent. The town of Weißenhorn and the municipality of Roggenburg have chosen to bring local residents on board in developing wind farms, but letters sent to residents and the plans for the turbines have left many questions unanswered. The concerns were raised by two landowners from Weißenhorn's Biberachzell district and from Roggenburg; one owns land inside a designated wind priority zone (Vorranggebiet) and the other owns land near it. The Biberachzell landowner received a land-use permission contract (Gestattungsvertrag) that would make his land available for wind farm development, but he and his wife have not signed it because they are unsure what the consequences would be. "People need to know what is coming their way," he said, and the Roggenburg resident likewise called for more transparency in planning the citizen wind farms.
Citizen Energy View
Even under the name of citizen wind, if landowners and residents must sign before they know the size of the project, how revenue will be shared and who carries which responsibilities, that is a consent procedure, not participation. Some worry that releasing information early will slow projects down, but opening plans from the start is what reduces the risk of late opposition and lawsuits halting a project altogether. Just as Denmark required new wind projects from 2009 to 2020 to offer 20% of ownership to local residents, wind power becomes a village asset only when residents sit at the table as co-owners from the planning stage. Renewable energy projects in Korea should likewise make resident briefings and disclosure, rather than contracts, the first step required by the rules.
Source: Augsburger Allgemeine 2026-10-24 Jens Noll Read the original