영국 셰틀랜드 노스마빈 마을계획 초안, 공동체 이익 없는 대형 에너지 개발은 제한…작은 공동체 소유 사업은 지지
노스마빈 공동체개발회사가 주민과 만든 10년 계획…두 번째 해저 송전선 상륙 후보지 에샤네스에 우려, 11월 19일까지 의견 받아
영국 스코틀랜드 셰틀랜드 제도 북서쪽 노스마빈(Northmavine)의 '지역 마을계획(local place plan)' 초안이 뚜렷하고 가치 있는 공동체 이익이 없는 대형 에너지 개발은 제한해야 한다는 방침을 담았다. 앞으로 10년의 우선순위를 정하는 이 초안은 지역 공동체개발회사인 노스마빈 공동체개발회사(NCDC)가 주민과 함께 만들었으며, 주민 지지를 얻고 환경 영향을 줄이면서 공동체 이익이 분명한 풍력·태양광·배터리 사업은 지지한다고 밝혔다. 초안은 특히 연료빈곤을 줄이고 지역의 회복력을 높이며 이익을 지역에 남기는 "작은 규모의 공동체 소유 에너지 사업"을 지지한다고 적은 반면, 경관을 공업 지대로 바꾸거나 서식지를 해치고 도로·공공서비스에 짐을 지우는 대형 개발에는 반대하며 '국가적 중요성'이 실질적인 지역 협의와 누적 영향 평가를 건너뛸 이유가 될 수 없다고 했다. 이런 방침 뒤에는 스코틀랜드 본토와 셰틀랜드를 잇는 두 번째 해저 송전선이 노스마빈으로 들어올 수 있다는 계획이 있는데, 경관이 빼어난 에샤네스(Eshaness)의 브레윅(Braewick)을 상륙지로 삼는 안을 두고 주민 우려가 크고, 상륙한 송전선은 땅속으로 SSE가 토프트(Toft)에 지으려는 북부 변전소까지 이어져야 한다. 노스마빈은 셰틀랜드 본섬 면적의 22%를 차지하지만 인구는 4%인 약 754명이며, 초안은 저렴한 주택 부족(옛 우라퍼스 초등학교 터 7호 계획, 150만~200만 파운드)과 도로 안전·청소년 공간·사업장도 과제로 꼽았다. NCDC는 11월 19일(목) 오후 5시까지 온라인과 종이 설문으로 주민 의견을 받는다.
시민에너지 관점
주민 754명이 사는 마을이 송전선과 대형 발전 사업을 앞두고 먼저 '공동체 이익이 없으면 안 된다'는 조건을 계획 문서에 적어 넣었다는 점이 눈에 띈다. 이런 조건이 국가 전력망 확충을 늦춘다는 우려가 나올 수 있지만, 덴마크가 2009~2020년 새 풍력 사업에 지역 주민 공동소유 20%를 의무로 둔 것처럼 주민이 주인으로 참여할 길을 열어 둘 때 반대가 줄고 사업이 지역에 뿌리내린다. 이익을 지역에 남기는 작은 공동체 소유 사업을 지지하면서 대형 개발에는 조건을 거는 방식은 반대를 위한 반대가 아니라 마을이 에너지 전환의 주인이 되겠다는 선언이다. 국내에서도 송전선과 대규모 해상풍력이 지나는 마을부터 주민이 스스로 마을계획을 세워 협의 조건과 공동체 소유 몫을 먼저 정해야 한다.
출처: Shetland News 2026-10-24 Chris Cope 원문 보기
英シェトランド・ノースメイヴィンの地域計画案、地域の利益がない大規模エネルギー開発は制限…小規模なコミュニティ所有事業は支持
ノースメイヴィン・コミュニティ開発会社が住民と作った10年計画…2本目の海底送電線の陸揚げ候補地エシャネスに懸念、11月19日まで意見募集
英スコットランド・シェトランド諸島北西部のノースメイヴィン（Northmavine）の「地域プレイスプラン（local place plan）」案が、明確で価値ある地域社会の利益がない大規模エネルギー開発は制限すべきだとの方針を盛り込んだ。今後10年の優先課題を定めるこの案は、地元のコミュニティ開発会社であるノースメイヴィン・コミュニティ開発会社（NCDC）が住民とともにまとめたもので、住民の支持を得て環境への影響を抑え、地域社会の利益がはっきりした風力・太陽光・蓄電池事業は支持すると明記した。案はとくに、燃料貧困を減らし、地域のレジリエンスを高め、利益を地域に残す「小規模なコミュニティ所有のエネルギー事業」を支持するとした一方、景観を工業地帯に変えたり生息地を損なったり、道路や公共サービスに負担をかけたりする大規模開発には反対し、「国家的重要性」は実質的な地域協議や累積影響評価を省く理由にはならないとした。この方針の背景には、スコットランド本土とシェトランドを結ぶ2本目の海底送電線がノースメイヴィンに陸揚げされる可能性があるという計画があり、景観の美しさで知られるエシャネス（Eshaness）のブレイウィック（Braewick）を陸揚げ地とする案に住民の懸念が強い。陸揚げされた送電線は、SSEがトフト（Toft）に建設を計画する北部変電所まで地中で結ぶ必要がある。ノースメイヴィンはシェトランド本島の面積の22％を占めるが、人口は4％の約754人で、案は手ごろな住宅の不足（旧ウラファース小学校跡地に7戸の計画、150万〜200万ポンド）や道路の安全、若者の居場所、事業所も課題に挙げた。NCDCは11月19日（木）午後5時までオンラインと紙のアンケートで住民の意見を募る。
市民エネルギーの視点
住民754人の集落が、送電線や大規模発電事業を前に「地域の利益がなければ認めない」という条件をまず計画文書に書き込んだ点が目を引く。こうした条件が国の送電網の拡充を遅らせるという懸念もありうるが、デンマークが2009〜2020年に新しい風力事業で地域住民による共同所有20％を義務づけたように、住民が持ち主として参加する道を開いておけば反対は減り、事業は地域に根づく。利益を地域に残す小規模なコミュニティ所有事業を支持しつつ大規模開発に条件をつけるやり方は、反対のための反対ではなく、集落がエネルギー転換の持ち主になるという宣言だ。韓国でも、送電線や大規模洋上風力が通る集落から、住民が自ら地域計画を立て、協議の条件とコミュニティ所有の持ち分を先に決めるべきだ。
出典: Shetland News 2026-10-24 Chris Cope 原文を読む
英国设得兰诺斯马文地方规划草案：无社区利益的大型能源开发应受限制，支持小型社区所有项目
诺斯马文社区发展公司与居民共同制定十年规划…第二条海底输电线登陆候选地埃沙内斯引发担忧，意见征集至11月19日
英国苏格兰设得兰群岛西北部诺斯马文（Northmavine）的地方规划（local place plan）草案提出，凡没有明确且有价值的社区利益的大型能源开发，都应受到限制。这份确定未来十年优先事项的草案由当地社区发展公司诺斯马文社区发展公司（NCDC）与居民共同制定，表示支持获得居民认可、环境影响小、社区利益明确的风电、光伏和电池项目。草案特别写明，支持能减少燃料贫困、增强地方韧性并把收益留在当地的“小型社区所有能源项目”；同时反对把景观变成工业区、破坏栖息地、加重道路和公共服务负担的大型开发，并指出“国家重要性”不能成为跳过实质性地方协商和累积影响评估的理由。这一立场的背景是，连接苏格兰本土与设得兰的第二条海底输电线可能在诺斯马文登陆，其中以风景著称的埃沙内斯（Eshaness）布雷威克（Braewick）作为登陆点的方案引起居民强烈担忧；登陆后的输电线还需经地下通往SSE计划在托夫特（Toft）建设的北部变电站。诺斯马文占设得兰本岛面积的22%，人口却只占4%，约754人；草案还将可负担住房不足（旧Urafirth小学旧址7套住房计划，150万至200万英镑）、道路安全、青少年活动空间和经营场所列为课题。NCDC将在11月19日（周四）下午5时前通过网上和纸质问卷征集居民意见。
市民能源视角
一个只有754名居民的村落，在输电线和大型发电项目到来之前，先把“没有社区利益就不行”的条件写进规划文件，这一点值得关注。有人可能担心这类条件会拖慢国家电网建设，但正如丹麦在2009至2020年要求新建风电项目给当地居民保留20%的共同所有权，只要为居民打开以主人身份参与的通道，反对就会减少，项目也能在当地扎根。支持把收益留在当地的小型社区所有项目、同时给大型开发设定条件，并不是为反对而反对，而是村落要成为能源转型主人的宣言。韩国也应从输电线和大型海上风电经过的村落做起，让居民自己制定地方规划，先定下协商条件和社区所有份额。
来源: Shetland News 2026-10-24 Chris Cope 查看原文
Draft Northmavine place plan in Shetland would restrict large energy schemes without community benefit and backs small community-owned projects
Ten-year plan drawn up by Northmavine Community Development Company with residents; concern over Eshaness as a landfall option for a second subsea cable, with comments open until 19 November
A draft local place plan for Northmavine, in the north-west of Shetland, Scotland, says large-scale energy development should be restricted unless it offers a clear and worthwhile benefit to the community. The draft, which sets priorities for the next ten years, was prepared by the local Northmavine Community Development Company (NCDC) together with residents, and it backs wind, solar and battery projects that have local support, keep environmental impacts low and deliver clear community benefit. In particular, it supports "small-scale" community-owned energy projects that cut fuel poverty, strengthen local resilience and keep benefits in the area, while opposing large developments that would industrialise the landscape, harm habitats or strain roads and public services, and it states that "national importance" is no reason to skip meaningful local engagement or cumulative impact assessment. Behind this stance is the prospect that a second subsea power cable from the Scottish mainland to Shetland could come ashore in Northmavine, with strong local concern over one option to land it at Braewick in Eshaness, an area known for its scenery; from there the cable would have to run underground to SSE's proposed northern substation, likely to be in Toft. Northmavine covers 22% of the Shetland mainland but is home to only 4% of its population, around 754 people, and the draft also lists a shortage of affordable housing (seven homes planned on the old Urafirth Primary School site, at an estimated 1.5 million to 2 million pounds), road safety, a youth space and business units as priorities. NCDC is collecting residents' views through online and paper questionnaires until 5pm on Thursday 19 November.
Citizen Energy View
It is striking that a community of 754 people has written a condition — no development without community benefit — into its plan before a power cable and large generation projects arrive. Some may worry that such conditions slow down expansion of the national grid, but as Denmark showed when it required 20% local co-ownership in new wind projects from 2009 to 2020, opening a path for residents to take part as owners reduces opposition and roots projects in the community. Backing small community-owned schemes that keep benefits local while setting conditions for large ones is not opposition for its own sake; it is a declaration that the village intends to own its energy transition. In Korea, too, communities along transmission routes and near large offshore wind projects should draw up their own local plans and settle the terms of consultation and their community ownership share first.
Source: Shetland News 2026-10-24 Chris Cope Read the original