광주 전력자립률 9.3%·전남 197.9%…광주기후에너지진흥원, 통합특별시 에너지 연계 3대 축 제안
탄소중립 정책브리프 제14호로 두 시·도 제6차 지역에너지계획 분석…광주는 가정·상업·수송 78.6% 도시형, 전남은 산업 89.6% 산업형…착수 조건 갖춘 사업부터 단계적으로 추진하자고 제언
광주와 전남의 전력 사정이 정반대로 갈려 있어 전남광주통합특별시 차원의 에너지 연계 전략을 서둘러 세워야 한다는 분석이 나왔다. 광주기후에너지진흥원(GCEA)은 22일 탄소중립 정책브리프 제14호 「광주·전남 제6차 지역에너지계획을 통해 본 전남광주통합특별시 에너지정책 방향」을 내고, 통합 전 두 시·도가 따로 세운 제6차 지역에너지계획을 국가 제1차 재생에너지 기본계획과 함께 검토했다. 2023년 기준 전력자립률은 광주 9.3%, 전남 197.9%로, 광주는 쓰는 전기 대부분을 밖에서 들여오는 반면 전남은 지역 소비량의 두 배 가까이를 만들고 있다. 최종에너지 소비량은 광주 237만5,000TOE, 전남 4,101만6,000TOE였고, 광주는 가정·상업·수송이 78.6%를 차지하는 도시형, 전남은 산업이 89.6%에 이르는 산업형 구조였다. 계획의 무게중심도 달라 광주는 시민·기업·공공 RE100과 도심 태양광, 건물 효율 개선에, 전남은 영농형 태양광·해상풍력 확대와 ESS 같은 유연성 자원 확보, 계통 수용성 강화에 힘을 실었다. 진흥원은 재생에너지 공급·수요, 계통 수용성·유연성 자원, 산업 RE100·지역 상생을 3대 연계 축으로 내놓고, 정책 목표·사업 관리 체계 마련, 지역 여건에 맞는 우선순위 설정, 기업 재생에너지 활용과 주민 이익공유 확대, 실행 기반 구체화와 단계적 추진 등 4가지를 제언하며 부지·계통·재원을 갖춘 사업부터 먼저 실행하자고 했다.
시민에너지 관점
광주 9.3%와 전남 197.9%라는 숫자는 한 통합특별시 안에서도 전기를 만드는 곳과 쓰는 곳이 뚜렷하게 갈라져 있다는 뜻이다. 공급지와 수요지를 잇자는 방향은 옳지만, 연계가 전남의 땅과 바다에 발전소를 더 짓고 도시와 기업이 그 전기를 가져다 쓰는 구조로만 굳어지면 발전소 주변 주민의 반발은 되풀이될 수밖에 없다. 덴마크가 2009년부터 2020년까지 육상풍력 사업자에게 지분 20% 이상을 지역 주민에게 내놓도록 의무화했던 것처럼, 발전소 일부를 그 지역 주민이 소유해야 수익이 지역에 남고 수용성도 높아진다. 진흥원이 제언에 넣은 주민 이익공유 확대가 이름에 그치지 않도록, 통합특별시는 첫 실행 사업부터 주민 소유 지분을 설계 조건으로 넣어야 한다.
출처: 남도일보 2026-10-22 김성빈 원문 보기
光州の電力自立率9.3%・全南197.9%…光州気候エネルギー振興院、統合特別市のエネルギー連携3本柱を提案
炭素中立政策ブリーフ第14号で両市・道の第6次地域エネルギー計画を分析…光州は家庭・商業・輸送が78.6%の都市型、全南は産業が89.6%の産業型…着手条件の整った事業から段階的に進めるよう提言
光州と全羅南道の電力事情が正反対に分かれており、全南光州統合特別市としてのエネルギー連携戦略を急いで立てるべきだとの分析が出た。光州気候エネルギー振興院（GCEA）は22日、炭素中立政策ブリーフ第14号「光州・全南第6次地域エネルギー計画から見た全南光州統合特別市のエネルギー政策の方向」を発表し、統合前に両市・道がそれぞれ策定した第6次地域エネルギー計画を、国の第1次再生可能エネルギー基本計画とあわせて検討した。2023年基準の電力自立率は光州9.3%、全南197.9%で、光州は使う電気の大半を域外から受け入れる一方、全南は域内消費量の2倍近くを発電している。最終エネルギー消費量は光州237万5,000TOE、全南4,101万6,000TOEで、光州は家庭・商業・輸送が78.6%を占める都市型、全南は産業が89.6%に達する産業型の構造だった。計画の重点も異なり、光州は市民・企業・公共のRE100と都市部の太陽光、建物の効率改善に、全南は営農型太陽光・洋上風力の拡大とESSなど柔軟性資源の確保、系統受け入れ能力の強化に力を入れた。振興院は再生可能エネルギーの供給・需要、系統受け入れ能力・柔軟性資源、産業RE100・地域共生を3つの連携軸として示し、政策目標・事業管理体系の整備、地域条件に合った優先順位の設定、企業の再生可能エネルギー活用と住民の利益共有の拡大、実行基盤の具体化と段階的推進の4点を提言し、用地・系統・財源のそろった事業から先に実行するよう求めた。
市民エネルギーの視点
光州9.3%、全南197.9%という数字は、一つの統合特別市の中でも電気をつくる所と使う所がはっきり分かれていることを意味する。供給地と需要地を結ぶという方向は正しいが、連携が全南の土地と海に発電所を増やし、都市と企業がその電気を持っていくだけの構造に固まれば、発電所周辺の住民の反発は繰り返されるしかない。デンマークが2009年から2020年まで陸上風力事業者に持ち分の20%以上を地域住民に提供するよう義務づけていたように、発電所の一部をその地域の住民が所有してこそ、収益が地域に残り受け入れも進む。振興院が提言に盛り込んだ住民の利益共有の拡大が名ばかりにならないよう、統合特別市は最初の実行事業から住民所有の持ち分を設計条件に入れるべきだ。
出典: Namdo Ilbo 2026-10-22 Kim Seong-bin 原文を読む
光州电力自给率9.3%、全南197.9%…光州气候能源振兴院提出统合特别市能源联动三大轴
第14期碳中和政策简报分析两市道第6次地区能源计划…光州家庭、商业、交通占78.6%属城市型，全南产业占89.6%属产业型…建议从具备开工条件的项目起分阶段推进
光州与全罗南道的电力状况截然相反，有分析认为须尽快制定全南光州统合特别市层面的能源联动战略。光州气候能源振兴院（GCEA）22日发布第14期碳中和政策简报《从光州、全南第6次地区能源计划看全南光州统合特别市能源政策方向》，把统合前两市道各自制定的第6次地区能源计划与国家第1次可再生能源基本计划一并进行了检视。以2023年为准，光州电力自给率为9.3%，全南为197.9%，光州所用电力大部分从外部输入，而全南的发电量接近本地消费量的两倍。终端能源消费量方面，光州为237万5,000吨油当量（TOE），全南为4,101万6,000吨油当量；光州家庭、商业、交通占78.6%，属城市型结构，全南产业占比高达89.6%，属产业型结构。两地计划的重点也不同：光州侧重市民、企业、公共部门RE100、城市太阳能和建筑能效改善，全南则着力扩大农光互补和海上风电、确保储能（ESS）等灵活性资源并增强电网接纳能力。振兴院提出可再生能源供需、电网接纳能力与灵活性资源、产业RE100与地区共生三大联动轴，并提出建立政策目标与项目管理体系、按地区条件确定优先顺序、扩大企业可再生能源利用与居民利益共享、细化实施基础并分阶段推进等4项建议，主张先实施用地、电网、资金均已到位的项目。
市民能源视角
光州9.3%、全南197.9%这组数字意味着，即便在同一个统合特别市内，发电的地方和用电的地方也泾渭分明。连接供应地与需求地的方向是对的，但如果联动只是固化为在全南的土地和海上增建电站、由城市和企业把电取走的结构，电站周边居民的反对就会一再出现。正如丹麦在2009年至2020年间要求陆上风电开发商把至少20%的股份提供给当地居民那样，只有让当地居民拥有电站的一部分，收益才能留在地方，接受度也才会提高。为了不让振兴院建议中的扩大居民利益共享流于名义，统合特别市应从第一个实施项目起就把居民持股列为设计条件。
来源: Namdo Ilbo 2026-10-22 Kim Seong-bin 查看原文
Gwangju's power self-sufficiency at 9.3% versus Jeonnam's 197.9%; Gwangju climate energy agency proposes three axes for linking energy across the integrated special city
Policy brief No. 14 reviews both areas' sixth regional energy plans; Gwangju is urban with households, commerce and transport at 78.6%, Jeonnam industrial with industry at 89.6%; agency urges starting with projects that are ready to break ground
Gwangju and South Jeolla Province sit at opposite ends of the electricity balance, and the integrated special city that joins them needs an energy-linking strategy quickly, according to a new analysis. The Gwangju Climate & Energy Agency (GCEA) on the 22nd published its 14th carbon-neutrality policy brief on the energy policy direction for the integrated Jeonnam-Gwangju special city, reviewing the sixth regional energy plans the two areas drew up separately before integration together with the national first basic plan for renewable energy. As of 2023, power self-sufficiency was 9.3% in Gwangju and 197.9% in Jeonnam: Gwangju brings in most of the electricity it uses, while Jeonnam generates nearly twice what it consumes. Final energy consumption was 2,375,000 TOE in Gwangju and 41,016,000 TOE in Jeonnam, with Gwangju an urban economy where households, commerce and transport account for 78.6% and Jeonnam an industrial one where industry reaches 89.6%. The plans also lean in different directions, with Gwangju focusing on RE100 for citizens, businesses and the public sector, urban solar and building efficiency, and Jeonnam on expanding agrivoltaics and offshore wind, securing flexibility resources such as energy storage, and strengthening grid capacity. The agency proposed three linking axes (renewable supply and demand, grid capacity and flexibility, and industrial RE100 with regional co-prosperity) along with four recommendations: a system for policy goals and project management, priorities suited to local conditions, wider corporate use of renewables and expanded benefit-sharing with residents, and concrete implementation in stages, starting with projects that already have land, grid access and funding.
Citizen Energy View
The figures of 9.3% in Gwangju and 197.9% in Jeonnam show that even within one integrated special city, the places that make electricity and the places that use it are sharply divided. Linking supply and demand is the right direction, but if it hardens into a pattern of building more plants on Jeonnam's land and sea while cities and companies take the power, opposition from people living near the plants will keep coming back. Just as Denmark required onshore wind developers from 2009 to 2020 to offer at least 20% of their shares to local residents, local people need to own part of the plants for the revenue to stay in the region and for acceptance to grow. So that the agency's call for expanded benefit-sharing with residents does not remain a label, the integrated special city should make resident ownership stakes a design condition from its very first projects.
Source: Namdo Ilbo 2026-10-22 Kim Seong-bin Read the original