캐나다 겔프시 전 지역에너지 담당 매니저, 시장의 지역난방 실패론에 독자 편지로 반박
시장이 든 손실 2,100만 달러·자본지출 6,000만 달러에 필자는 자산손상 약 1,200만 달러, 6,000만 달러는 확장 추정치라고 주장…2022년 도심 지역난방 시스템은 선지급 8달러에 민간 매각, 시장 측 반론은 실리지 않아
캐나다 온타리오주 겔프시에서 지역에너지 담당 매니저를 지낸 로버트 커가 지역 매체에 독자 편지를 보내, 캠 거스리 시장이 10년 넘게 시의 지역난방 사업을 실패로 규정해 온 데 반박했다. 거스리 시장은 임기를 마치고 물러나는 소회를 밝힌 10월 17일 기사에서도 손실 약 2,100만 달러와 필요한 자본지출 약 6,000만 달러를 근거로 들었는데, 커는 2016년 7월 독립 컨설턴트 딜로이트와 FVB에너지가 두 지역난방 시스템을 합치면 운영상 대략 손익분기라고 보고했고, 시 소유 에너지회사 엔비다(Envida)의 2015·2016년 감사 재무제표에 나온 관련 자산손상은 약 1,200만 달러였다며 2,100만 달러의 산출 근거는 공개된 적이 없다고 주장했다. 그는 6,000만 달러도 두 시스템을 넓히는 데 드는 추정치일 뿐 기존 설비를 유지하는 비용이 아니며, 투자는 재산세로 꾸리는 시 자본예산이 아니라 옛 겔프하이드로와 자회사 엔비다 커뮤니티 에너지 등 시 소유 에너지회사를 통해 이뤄졌다고 밝혔다. 커는 또 약 10년 전 시의회가 시장의 반대 속에 8대 5로 지역난방 사업개발 전략을 의결했지만 그 전략이 실제로 마련됐다는 공개 기록이 없고, 시가 2022년 남은 도심 지역난방 시스템을 선지급 자산대가 8달러와 별도 계약 조건으로 민간 업체 캐스카라 에너지에 넘겼다고 지적했다. 그는 마컴·에드먼턴·밴쿠버 등은 지역난방을 계속 키우고 있다며 새 시 지도부가 분명한 정책과 고객 유치 전략으로 지역난방을 다시 지원해야 한다고 요구했다. 편지에 담긴 숫자와 평가는 모두 필자의 주장이며, 시장 측 반론은 함께 실리지 않았다.
시민에너지 관점
같은 사업을 두고 손실이 2,100만 달러냐 약 1,200만 달러냐가 10년 넘게 엇갈린다는 것 자체가, 공공 에너지 사업의 회계가 시민에게 충분히 열려 있지 않았다는 신호로 보인다. 지역난방 같은 망 사업은 돈만 먹는다는 우려가 나올 수 있지만, 고객을 모으기도 전에 지원을 끊으면 어떤 망 사업도 손익을 맞추기 어렵고, 필자의 주장대로라면 결국 시민의 자산이던 열 공급망이 선지급 8달러에 민간으로 넘어갔다. 지역의 열과 전기를 지역이 소유해야 요금과 수익이 지역 안에 머물고, 사업이 흔들릴 때도 시민이 직접 따져 묻고 고쳐 갈 수 있다. 국내 지자체도 공공 에너지 사업을 시작할 때부터 회계와 평가 자료를 공개하고, 사업을 접거나 팔기 전에 시민과 협동조합이 인수할 수 있는 길부터 열어야 한다.
출처: GuelphToday 2026-10-22 Robert Kerr(독자 편지) 원문 보기
カナダ・ゲルフ市の元地域エネルギー担当マネジャー、市長の地域熱供給失敗論に読者投稿で反論
市長が挙げた損失2,100万ドル・設備投資6,000万ドルに対し、筆者は資産減損は約1,200万ドル、6,000万ドルは拡張の推計と主張…2022年に都心の地域熱供給システムは前払い8ドルで民間に売却、市長側の反論は掲載されず
カナダ・オンタリオ州ゲルフ市で地域エネルギー担当マネジャーを務めたロバート・カー氏が地元メディアに読者投稿を寄せ、キャム・ガスリー市長が10年以上にわたり市の地域熱供給事業を失敗と位置づけてきたことに反論した。ガスリー市長は退任を前に振り返った10月17日の記事でも、約2,100万ドルの損失と約6,000万ドルの必要な設備投資を根拠に挙げたが、カー氏は、2016年7月に独立コンサルタントのデロイトとFVBエナジーが2つの地域熱供給システムを合わせれば運営上ほぼ損益分岐だと報告し、市が所有するエネルギー会社エンビダ（Envida）の2015・2016年の監査済み財務諸表に記された関連資産の減損は約1,200万ドルだったとして、2,100万ドルの算出根拠は公表されたことがないと主張した。また6,000万ドルは2つのシステムを拡張するための推計にすぎず既存設備の維持費ではないうえ、投資は固定資産税でまかなう市の資本予算ではなく、旧ゲルフ・ハイドロと子会社エンビダ・コミュニティ・エナジーなど市所有のエネルギー会社を通じて行われたと説明した。カー氏はさらに、約10年前に市議会が市長の反対の中で8対5で地域熱供給の事業開発戦略を議決したものの、その戦略が実際にまとめられたという公的記録はなく、市は2022年に残る都心の地域熱供給システムを前払いの資産対価8ドルと別途の契約条件で民間企業カスカラ・エナジーに譲渡したと指摘した。マーカム、エドモントン、バンクーバーなどは地域熱供給を拡大し続けているとして、新たな市の指導部が明確な政策と顧客獲得戦略で支援を再開すべきだと求めた。投稿に示された数字と評価はいずれも筆者の主張であり、市長側の反論は掲載されていない。
市民エネルギーの視点
同じ事業の損失が2,100万ドルなのか約1,200万ドルなのか10年以上も食い違っていること自体、公共エネルギー事業の会計が市民に十分開かれていなかったことの表れとみられる。地域熱供給のようなネットワーク事業は金食い虫だという懸念も出るだろうが、顧客を集める前に支援を打ち切ればどんなネットワーク事業も採算を合わせるのは難しく、筆者の主張どおりなら、市民の資産だった熱供給網は前払い8ドルで民間の手に渡ったことになる。地域の熱と電気を地域が所有してこそ、料金と収益が地域にとどまり、事業が揺らいだときにも市民が直接ただし、立て直すことができる。韓国の自治体も公共エネルギー事業を始める段階から会計と評価資料を公開し、事業をやめたり売却したりする前に、市民や協同組合が引き継げる道をまず開くべきだ。
出典: GuelphToday 2026-10-22 ロバート・カー（読者投稿） 原文を読む
加拿大圭尔夫市前社区能源经理投书反驳市长的区域供热失败论
针对市长提出的亏损2,100万加元、资本支出6,000万加元，作者称资产减值约1,200万加元、6,000万加元只是扩建估算…2022年市中心区域供热系统以预付8加元出售给民企，未刊登市长方回应
曾任加拿大安大略省圭尔夫市社区能源经理的Robert Kerr向当地媒体投书，反驳市长Cam Guthrie十多年来把该市区域供热项目定性为失败的说法。Guthrie在10月17日回顾任期、谈及卸任决定的报道中，仍以约2,100万加元亏损和约6,000万加元所需资本支出为依据；Kerr则称，2016年7月独立顾问德勤和FVB Energy报告指出，两套区域供热系统合并计算在运营上大致收支平衡，市属能源公司Envida 2015、2016年经审计财务报表所列相关资产减值约为1,200万加元，而2,100万加元的计算依据从未公开。他表示，6,000万加元只是扩建两套系统的估算，并非维持现有设施的费用；投资也不是来自依靠房产税的市资本预算，而是通过原Guelph Hydro及其子公司Envida Community Energy等市属能源公司进行。Kerr还指出，约10年前市议会在市长反对下以8比5通过区域供热业务发展战略，但没有公开记录显示该战略真正制定出来；2022年市政府以预付资产对价8加元加上另行合同条件，把剩余的市中心区域供热系统转让给民营企业Cascara Energy。他举出万锦、埃德蒙顿和温哥华仍在扩大区域供热，要求新一届市领导以明确政策和客户开发战略重新支持区域供热。信中的数字和评价均为作者的主张，报道未刊登市长方面的回应。
市民能源视角
同一个项目的亏损究竟是2,100万加元还是约1,200万加元，十多年来说法不一，这本身就显示公共能源项目的账目没有充分向市民公开。有人会担心区域供热这类管网项目只会烧钱，但在招揽用户之前就撤回支持，任何管网项目都难以实现收支平衡；若作者所言属实，原本属于市民的供热管网最终以预付8加元落入民企之手。只有地方的热和电由地方拥有，费用和收益才会留在本地，项目动摇时市民也能直接追问并加以修正。韩国地方政府也应从公共能源项目起步阶段就公开账目和评估资料，在停办或出售项目之前，先为市民和合作社接手开辟道路。
来源: GuelphToday 2026-10-22 Robert Kerr（读者来信） 查看原文
Guelph's former community energy manager rebuts mayor's claim that district energy failed in letter to the editor
Against the mayor's figures of $21 million in losses and $60 million in capital spending, the writer argues impairments were about $12 million and $60 million was an expansion estimate; downtown system sold in 2022 for $8 upfront; no response from the mayor's side published
Robert Kerr, a former manager of community energy for the City of Guelph, Ontario, has written to a local outlet to dispute Mayor Cam Guthrie's long-standing description of the city's district energy initiative as a failure. In an October 17 article in which he reflected on stepping away from office, Guthrie again cited losses of almost $21 million and about $60 million in required capital spending; Kerr argues that in July 2016 independent consultants Deloitte and FVB Energy reported the two district energy systems were roughly break-even on an operating basis when taken together, that audited 2015 and 2016 financial statements of the city-owned energy company Envida recorded about $12 million in related asset impairments, and that the basis for the $21 million figure has never been made public. He says the $60 million was an estimate for expanding both systems rather than the cost of keeping existing operations running, and that the investments were made through city-owned energy corporations, including the former Guelph Hydro and its subsidiary Envida Community Energy, not through the property-tax-supported capital budget. Kerr also notes that council voted 8-5 almost a decade ago, over the mayor's opposition, for a city-wide district energy business development strategy, but no public record shows the strategy was ever delivered, and that in 2022 the city sold its remaining downtown system to the private firm Cascara Energy for $8 in upfront asset consideration plus additional contractual arrangements. Pointing to Markham, Edmonton and Vancouver as cities still expanding district energy, he urged the city's incoming leadership to renew support through clear policies and customer acquisition strategies. All figures and assessments in the letter are the writer's claims, and no response from the mayor's side was published with it.
Citizen Energy View
That the losses on the same project have been put at $21 million by one side and about $12 million by the other for more than a decade itself suggests the accounts of a public energy venture were never opened fully to citizens. Some will worry that network projects such as district heating only burn money, but no network can break even if support is cut before customers are signed up, and if the writer is right, a heat network that was a public asset ended up in private hands for $8 upfront. Only when a community owns its own heat and power do bills and returns stay local, and only then can citizens question and fix a project when it falters. Korean local governments should publish the accounts and evaluations of public energy projects from the start, and open a path for citizens and cooperatives to take them over before any decision to close or sell them.
Source: GuelphToday 2026-10-22 Robert Kerr (letter to the editor) Read the original