용혜인 의원, 제주 도 소유 유휴부지 빌려주고 재생에너지 임대수익 전 도민 배당 제안
제주도 국정감사서 햇빛바람연금 이익 공유 설계 주문…투자 못 하는 도민도 몫 있어야, 도 유휴부지 약 89% 방치 지적하며 재생에너지법 제26조 장기·저가 임대 근거 들어
국회 행정안전위원회 용혜인 의원(기본소득당·비례대표)이 22일 제주도청에서 열린 국정감사에서 제주도가 주요 도정과제로 내건 '햇빛바람연금'의 이익을 투자하지 않은 도민까지 나눌 수 있도록 제도를 꼼꼼히 설계하라고 주문했다. 제주도는 사업지 주민과 도민 전체가 도민 펀드에 참여하도록 하고, 공익계정을 만들어 취약계층도 참여할 수 있게 한다는 구상이다. 용 의원은 이 구상을 두고 현금을 투자하지 않은 도민에게는 몫이 없다는 지적이 나온다며, 도가 가진 유휴부지의 약 89%가 아무 쓰임 없이 방치돼 있다고 짚었다. 그는 재생에너지법 제26조가 공유재산을 재생에너지 설비용으로 오랜 기간, 낮은 임대료에 빌려줄 수 있게 하고 있다며, 어음1리 바람소득 마을처럼 이미 성과를 낸 마을과 협동조합에 도 땅을 빌려주고 그 임대료 수익을 모아 전 도민에게 배당하자고 제안했다. 제주도는 이 제안을 충분히 고려해 추진해 나가겠다고 답했다.
시민에너지 관점
도 소유 유휴부지의 약 89%가 놀고 있다는 지적은, 도민 모두의 땅이 아무 소득도 만들지 못하고 있다는 뜻이다. 임대료를 모아 나누면 한 사람 몫은 작을 것이라는 반론이 나올 수 있지만, 공유지를 마을과 협동조합이 직접 소유하는 발전소에 우선 내주면 임대료에 더해 지역 안에 남는 발전 수익까지 커진다. 캐나다 토론토에서는 동물원 부지를 빌린 바이오가스 협동조합이 시민 채권으로 400만 캐나다달러 넘게 모아 발전소를 세웠고, 조합원 약 800명이 1인 1표로 운영하고 있다. 제주도는 유휴 공유지 목록을 공개하고, 마을·협동조합 우선 임대와 전 도민 배당의 원칙을 햇빛바람연금 제도에 분명히 넣어야 한다.
출처: 제주도민일보 2026-10-22 최병근 원문 보기
ヨン・ヘイン議員、済州道所有の遊休地を貸して再生可能エネルギーの賃料収入を全道民に配当するよう提案
済州道の国政監査で太陽光・風力年金の利益共有の設計を注文…投資できない道民にも取り分を、道の遊休地の約89%が放置と指摘し、再生可能エネルギー法第26条の長期・低額賃貸の根拠を示す
国会行政安全委員会のヨン・ヘイン議員（基本所得党・比例代表）は22日、済州道庁で開かれた国政監査で、済州道が主要な道政課題に掲げる「太陽光・風力年金」の利益を、投資していない道民まで分け合えるよう制度を細かく設計するよう求めた。済州道は、事業地の住民と道民全体が道民ファンドに参加できるようにし、公益勘定を設けて社会的弱者も参加できるようにする構想を持っている。ヨン議員はこの構想について、現金を投資していない道民には取り分がないとの指摘が出ていると述べ、道が持つ遊休地の約89%が何の用途もなく放置されていると指摘した。さらに、再生可能エネルギー法第26条は公有財産を再生可能エネルギー設備のために長期間、低い賃料で貸し出せるとしていると説明し、オウム1里の風力所得村のようにすでに成果を上げた村や協同組合に道の土地を貸し、その賃料収入を集めて全道民に配当しようと提案した。済州道はこの提案を十分に考慮し、推進していくと答えた。
市民エネルギーの視点
道所有の遊休地の約89%が遊んでいるという指摘は、道民みんなの土地が何の所得も生み出していないことを意味する。賃料を集めて分けても一人当たりの取り分は小さいとの反論も出得るが、公有地を村や協同組合が直接所有する発電所に優先して貸し出せば、賃料に加えて地域に残る発電収益まで大きくなる。カナダ・トロントでは動物園の敷地を借りたバイオガス協同組合が市民債券で400万カナダドル以上を集めて発電所を建て、約800人の組合員が1人1票で運営している。済州道は遊休公有地の一覧を公開し、村・協同組合への優先賃貸と全道民への配当という原則を太陽光・風力年金の制度に明記すべきだ。
出典: Jeju Domin Ilbo 2026-10-22 Choi Byeong-geun 原文を読む
国会议员Yong Hye-in提议出租济州道有闲置地，把可再生能源租金收入分红给全体道民
在济州道国政监查中要求细化阳光风力年金的利益共享设计，不能投资的道民也应有份；指出道有闲置地约89%被荒置，并援引可再生能源法第26条长期低租金出租的依据
韩国国会行政安全委员会议员Yong Hye-in（基本收入党，比例代表）22日在济州道厅举行的国政监查中要求，济州道作为主要施政课题推出的"阳光风力年金"，其利益应让未投资的道民也能分享，并为此细致设计制度。济州道的构想是让项目所在地居民和全体道民参与道民基金，并设立公益账户，让弱势群体也能参与。Yong议员就这一构想表示，有意见指出未投入现金的道民将分不到份额，并指出道所拥有的闲置土地约89%毫无用途地荒置着。她说明，可再生能源法第26条允许将公有财产以较长期限、较低租金出租用于可再生能源设备，并提议像Eoeum1里风力收入村那样，把道有土地出租给已取得成果的村庄和合作社，将所得租金汇集起来分红给全体道民。济州道答复称，将充分考虑这一提议并予以推进。
市民能源视角
道有闲置地约89%被荒置的指摘，意味着属于全体道民的土地没有创造任何收入。有人可能反驳说，把租金汇集起来分配，每人所得会很少；但如果优先把公有土地出租给由村庄和合作社直接拥有的发电站，除了租金之外，留在本地的发电收益也会增加。在加拿大多伦多，一家租用动物园用地的沼气合作社通过市民债券筹集了400多万加元建成发电设施，约800名社员以一人一票的方式共同经营。济州道应公开闲置公有地名单，并在阳光风力年金制度中明确写入优先出租给村庄和合作社、向全体道民分红的原则。
来源: Jeju Domin Ilbo 2026-10-22 Choi Byeong-geun 查看原文
Rep. Yong Hye-in proposes leasing Jeju's idle provincial land for renewables and paying the rent to all residents as dividends
At the Jeju audit she urged careful design of benefit-sharing under the Sunlight and Wind Pension so residents who cannot invest also get a share, noting about 89% of idle provincial land sits unused and citing Article 26 of the Renewable Energy Act on long-term, low-rent leases
Rep. Yong Hye-in of the Basic Income Party, a proportional representative on the National Assembly's Public Administration and Security Committee, called at a parliamentary audit held at the Jeju provincial office on the 22nd for careful design of the province's flagship "Sunlight and Wind Pension" so that its profits reach residents who have not invested. Jeju's plan is to let residents near project sites and the province's population at large join a residents' fund, with a public-interest account so vulnerable groups can also take part. Yong said critics point out that residents who put in no cash would get no share, and noted that about 89% of the province's idle land is sitting unused for no reason. Citing Article 26 of the Renewable Energy Act, which allows public property to be leased for renewable energy facilities over long periods at low rents, she proposed leasing provincial land to villages and cooperatives that have already shown results, such as the Wind Income Village of Eoeum 1-ri, and pooling the rent to pay dividends to every resident. The province replied that it could fully consider the proposal and would move to put it into practice.
Citizen Energy View
The finding that about 89% of the province's idle land lies unused means land belonging to every resident is producing no income at all. Some may object that pooled rent would leave each person only a small share, but if public land is leased first to power plants owned directly by villages and cooperatives, the community gains generation profits that stay local on top of the rent. In Toronto, a biogas cooperative that leased land at the city zoo raised more than 4 million Canadian dollars through community bonds to build its plant and is run by about 800 members on a one-member, one-vote basis. Jeju should publish a list of its idle public land and write clear principles into the Sunlight and Wind Pension system: priority leases for villages and cooperatives, and dividends for all residents.
Source: Jeju Domin Ilbo 2026-10-22 Choi Byeong-geun Read the original