장수군 햇빛소득마을 지원 조례 군의회 통과…공공부지 활용·마을조합 설립 지원 근거 마련
김남수 의원 발의, 14일 제388회 임시회서 원안 가결…기본계획·주민교육·관계기관 협력 근거도 담아
전북 장수군이 주민이 태양광 등 재생에너지 발전사업에 참여해 수익을 나누는 햇빛소득마을을 지원할 근거를 갖췄다. 장수군의회는 14일 제388회 임시회 본회의에서 김남수 의원이 발의한 '장수군 햇빛소득마을 조성 및 지원에 관한 조례안'을 원안 가결했다. 조례에는 군의 기본계획 수립과 사업부지 발굴, 공공부지 활용, 마을조합 설립·운영 지원, 주민교육, 관계기관 협력의 근거가 담겼다. 김 의원은 주민이 재생에너지 사업의 주체가 돼 발전 수익을 지역사회와 나누는 데 의미가 있다며, 에너지 자립과 주민 소득 증대, 마을공동체 활성화에 힘쓰겠다고 밝혔다. 이날 본회의에서는 김광훈 의원이 발의한 이상동기 범죄 예방 조례안 등 3건도 함께 처리됐다.
시민에너지 관점
햇빛소득마을 조례는 공공부지를 내놓고 마을조합을 돕겠다는 군의 약속을 문서로 남겼다는 점에서 첫 단추를 끼운 셈이다. 다만 근거 조항만 있고 예산이 따르지 않으면 선언에 그칠 수 있다는 우려도 나올 수 있다. 일본 나가노현 이이다시는 2013년 지역 자원을 주민의 공동재산으로 보고 주민이 우선 활용한다는 조례를 만들면서 4,000만 엔 규모의 재생에너지 추진 기금 설치를 의무로 못 박았다. 장수군도 기본계획을 세울 때 활용할 공공부지 목록과 마을조합 지원 예산, 주민 우선 원칙을 함께 담아 조례가 실제 마을 발전소로 이어지게 해야 한다.
출처: 전북일보 2026-10-18 이재진 원문 보기
長水郡の太陽光所得村支援条例が郡議会を通過…公共用地の活用・村組合設立支援の根拠を整備
キム・ナムス議員が発議、14日の第388回臨時会で原案可決…基本計画・住民教育・関係機関との協力の根拠も盛り込む
全羅北道長水（チャンス）郡が、住民が太陽光など再生可能エネルギー発電事業に参加して収益を分け合う「太陽光所得村」を支援する根拠を整えた。長水郡議会は14日、第388回臨時会の本会議で、キム・ナムス議員が発議した「長水郡太陽光所得村の造成及び支援に関する条例案」を原案どおり可決した。条例には、郡の基本計画の策定、事業用地の発掘、公共用地の活用、村組合の設立・運営支援、住民教育、関係機関との協力の根拠が盛り込まれた。キム議員は、住民が再生可能エネルギー事業の主体となり、発電収益を地域社会と分かち合うことに意義があるとして、エネルギー自立と住民の所得向上、村の共同体の活性化に力を尽くすと述べた。同日の本会議では、キム・グァンフン議員が発議した動機なき犯罪の予防に関する条例案など3件も併せて処理された。
市民エネルギーの視点
太陽光所得村条例は、公共用地を提供し村の組合を支援するという郡の約束を文書に残した点で、最初のボタンを掛けたといえる。ただ、根拠条項があるだけで予算が伴わなければ宣言にとどまるとの懸念も出かねない。長野県飯田市は2013年、地域の資源を住民の共同財産とみなし住民が優先して活用するという条例をつくり、4,000万円規模の再生可能エネルギー推進基金の設置を義務として明記した。長水郡も基本計画を立てる際に、活用する公共用地の一覧と村組合への支援予算、住民優先の原則を併せて盛り込み、条例が実際の村の発電所につながるようにすべきだ。
出典: Jeonbuk Ilbo 2026-10-18 Lee Jae-jin 原文を読む
长水郡阳光收入村支援条例在郡议会通过，确立利用公共用地和支持设立村组合的依据
议员Kim Nam-su提案，14日第388次临时会按原案通过；还写入基本计划、居民教育和与相关机构合作的依据
全罗北道长水郡确立了支持"阳光收入村"的依据，即由居民参与太阳能等可再生能源发电项目并分享收益。长水郡议会14日在第388次临时会全体会议上，按原案通过了议员Kim Nam-su提出的《长水郡阳光收入村建设及支援条例案》。条例写入了郡政府制定基本计划、发掘项目用地、利用公共用地、支持村组合设立和运营、开展居民教育以及与相关机构合作的依据。Kim议员表示，这一条例的意义在于让居民成为可再生能源项目的主体，与地方社会分享发电收益，并表示将致力于能源自立、增加居民收入和激活村庄共同体。当天全体会议还一并处理了议员Kim Gwang-hun提出的无差别犯罪预防条例案等3件议案。
市民能源视角
阳光收入村条例把郡政府提供公共用地、支持村组合的承诺写成了文件，可以说扣好了第一粒扣子。不过，如果只有依据条款而没有预算配套，也可能被担心只停留在宣言层面。日本长野县饭田市在2013年制定条例，把地区资源视为居民的共同财产、由居民优先利用，同时明文规定必须设立4,000万日元规模的可再生能源推进基金。长水郡在制定基本计划时，也应一并写入可利用的公共用地清单、村组合支援预算和居民优先原则，让条例真正落实为村里的电站。
来源: Jeonbuk Ilbo 2026-10-18 Lee Jae-jin 查看原文
Jangsu council passes Sunlight Income Village ordinance, laying basis for public land use and village cooperatives
Proposed by councillor Kim Nam-su and passed unamended at the 388th extraordinary session on the 14th; also covers a basic plan, resident training and inter-agency cooperation
Jangsu County in North Jeolla Province now has a legal basis to support Sunlight Income Villages, in which residents take part in solar and other renewable power projects and share the revenue. The Jangsu County Council on the 14th passed unamended, at a plenary session of its 388th extraordinary session, an ordinance on creating and supporting Sunlight Income Villages proposed by councillor Kim Nam-su. The ordinance provides grounds for the county to draw up a basic plan, identify project sites, use public land, support the founding and running of village cooperatives, train residents and cooperate with related agencies. Kim said its significance lies in residents becoming the owners of renewable projects and sharing the proceeds with the community, and pledged to work for energy self-reliance, higher incomes and livelier village communities. The same session also passed three ordinances proposed by councillor Kim Gwang-hun, including one on preventing motiveless crimes.
Citizen Energy View
The ordinance puts in writing the county's promise to offer public land and help village cooperatives, so it is a first step. Still, concerns may arise that provisions without a budget will remain a declaration. In 2013 Iida in Nagano Prefecture, Japan, passed an ordinance treating local resources as the common property of residents, who get first use of them, and made it mandatory to set up a 40 million yen renewable energy promotion fund. When Jangsu draws up its basic plan, it should include a list of usable public land, a support budget for village cooperatives and a residents-first principle so that the ordinance turns into real village power plants.
Source: Jeonbuk Ilbo 2026-10-18 Lee Jae-jin Read the original