도서관 지붕 30kW로 시작한 안산시민햇빛발전협동조합, 13년 만에 조합원 2,400명·출자금 130억 원
공공건물 지붕·주차장 빌려 발전소 60곳 준공…신협 상생협력대출로 담보 없이 건설자금 마련, 수백 건 거래에 연체 0건
안산시민햇빛발전협동조합이 첫 발전소를 돌린 지 13년 만에 조합원 2,400명, 출자금 130억 원 이상 규모로 성장했다. 2012년 말 창립한 이 사회적기업은 2013년 5월 시민 121명이 9,000만 원을 모아 안산중앙도서관 지붕에 30kW 발전소를 세운 것을 시작으로 지금까지 발전소 60곳을 준공했고, 상근 인력은 약 25명이다. 사업 방식은 공공건물 지붕과 주차장을 빌려 태양광을 설치하고, 전기를 판 수익으로 조합원 배당과 공익사업을 하는 구조다. 건설자금은 신용협동조합의 상생협력대출로 부동산 담보 없이 마련해 전기 판매 수입으로 갚아 왔으며, 신협과 수백 건을 거래하는 동안 연체는 한 건도 없었다. 조합은 직접 시공과 사후관리로 영역을 넓혀 다른 협동조합과 조합원의 설비 시공도 맡고 있다. 이창수 이사장은 "중요한 건 재생에너지를 직접 경험해 보는 시민들이 늘어나는 것"이라고 말했다.
시민에너지 관점
시민 121명과 9,000만 원에서 출발해 조합원 2,400명과 출자금 130억 원에 이른 과정은, 공공 지붕과 지역 금융이 만나면 담보 없는 시민도 발전소의 주인이 될 수 있음을 보여 준다. 협동조합은 규모가 작아 보급 속도에 한계가 있다는 지적도 있지만, 발전소 60곳과 연체 0건의 기록은 시민 발전이 믿을 만한 사업이라는 근거가 된다. 수익이 조합원 배당과 공익사업으로 지역에 남는다는 점에서, 시민 소유는 보조금이 아니라 지역이 키우는 자산이다. 공공건물 지붕과 공영주차장을 시민 협동조합에 먼저 빌려주는 제도와, 지역 금융의 상생대출을 넓히는 일부터 시작해야 한다.
지자체는 공공건물 지붕과 공영주차장을 시민 협동조합에 먼저 빌려주는 기준을 조례나 지침으로 정할 수 있다. 신협 같은 지역 금융은 안산에서 연체 없이 이어 온 상생협력대출 방식을 다른 지역 조합에도 넓힐 수 있다. 시공과 사후관리 역량을 갖춘 안산 조합 같은 곳은 새로 생기는 협동조합과 햇빛소득마을에 운영 경험을 나눌 수 있다. 시민은 가까운 조합에 소액으로 출자해 재생에너지를 직접 경험해 보는 것부터 시작할 수 있다.
출처: 머니투데이 2026-10-03 권다희 원문 보기
図書館の屋根30kWから始まった安山市民太陽光発電協同組合、13年で組合員2,400人・出資金130億ウォンに
公共施設の屋根・駐車場を借りて発電所60カ所を竣工…信協の相生協力融資で担保なしに建設資金を調達、数百件の取引で延滞ゼロ
安山市民太陽光発電協同組合が、最初の発電所を稼働してから13年で組合員2,400人、出資金130億ウォン以上の規模に成長した。2012年末に設立されたこの社会的企業は、2013年5月に市民121人が9,000万ウォンを出し合って安山中央図書館の屋根に30kWの発電所を設けたのを皮切りに、これまでに発電所60カ所を竣工させ、常勤スタッフは約25人に上る。事業の仕組みは、公共施設の屋根や駐車場を借りて太陽光パネルを設置し、売電収益で組合員への配当と公益事業を行うものだ。建設資金は信用協同組合（信協）の相生協力融資によって不動産担保なしで調達し、売電収入で返済してきており、信協との数百件の取引で延滞は1件もなかった。組合は自ら施工と保守管理まで手がけるようになり、ほかの協同組合や組合員の設備の施工も請け負っている。イ・チャンス理事長は「大切なのは、再生可能エネルギーを直接体験する市民が増えていくことだ」と語った。
市民エネルギーの視点
市民121人と9,000万ウォンから出発し、組合員2,400人と出資金130億ウォンに至った歩みは、公共施設の屋根と地域金融が結びつけば、担保を持たない市民でも発電所の主人になれることを示している。協同組合は規模が小さく普及のスピードに限界があるという指摘もあるが、発電所60カ所と延滞ゼロの実績は、市民発電が信頼できる事業であることの根拠になる。収益が組合員への配当と公益事業として地域に残るという点で、市民所有は補助金ではなく地域が育てる資産だ。公共施設の屋根や公営駐車場を市民協同組合に優先的に貸し出す制度と、地域金融の相生融資を広げることから始めるべきだ。
自治体は、公共建物の屋根や公営駐車場を市民協同組合に優先して貸し出す基準を、条例や指針で定めることができる。信協のような地域金融は、安山で延滞なく続いてきた相生協力融資の方式を、他地域の組合にも広げられる。施工と維持管理の力を持つ安山の組合のようなところは、新しくできる協同組合や太陽光所得村に運営の経験を分かち合える。市民は近くの組合に少額で出資し、再生可能エネルギーを直接経験してみることから始められる。
出典: Money Today 2026-10-03 Kwon Da-hee 原文を読む
从图书馆屋顶30kW起步，韩国安山市民阳光发电合作社13年发展到社员2,400人、出资130亿韩元
租用公共建筑屋顶和停车场建成60座电站，通过信协共生合作贷款无抵押筹集建设资金，数百笔交易零逾期
韩国安山市民阳光发电合作社在首座电站投运13年后，已发展成为拥有社员2,400人、出资金130亿韩元以上的组织。这家社会企业于2012年底成立，2013年5月由121名市民集资9,000万韩元，在安山中央图书馆屋顶建成30kW电站，此后至今已建成60座电站，专职人员约25人。其模式是租用公共建筑屋顶和停车场安装太阳能板，用售电收益为社员分红并开展公益事业。建设资金通过信用合作社（信协）的共生合作贷款在没有不动产抵押的情况下筹集，再用售电收入偿还；与信协进行的数百笔交易中没有一笔逾期。合作社还把业务扩展到自行施工和运维，并承接其他合作社和社员设备的施工。理事长Lee Chang-su表示："重要的是亲身体验可再生能源的市民越来越多。"
市民能源视角
从121名市民和9,000万韩元起步，发展到2,400名社员和130亿韩元出资，这一历程表明，公共屋顶与地方金融相结合，没有抵押的市民也能成为电站的主人。有人指出合作社规模小、普及速度有限，但60座电站和零逾期的记录，证明市民发电是值得信赖的事业。收益以社员分红和公益事业的形式留在当地，因此市民所有不是补贴，而是由地方培育的资产。应首先建立把公共建筑屋顶和公营停车场优先租给市民合作社的制度，并扩大地方金融的共生贷款。
地方政府可以通过条例或指南，规定把公共建筑屋顶和公营停车场优先租给市民合作社的标准。信协等地方金融机构可以把在安山零逾期延续下来的共生合作贷款方式，推广到其他地区的合作社。像安山合作社这样具备施工和运维能力的组织，可以向新成立的合作社和阳光收入村分享运营经验。市民可以从小额入股附近的合作社、亲身体验可再生能源做起。
来源: Money Today 2026-10-03 Kwon Da-hee 查看原文
Starting with 30 kW on a library roof, Ansan Citizen Solar Cooperative reaches 2,400 members and 13 billion won in capital in 13 years
60 plants built on leased public rooftops and parking lots; construction financed without collateral through credit union loans, with zero defaults across hundreds of transactions
Thirteen years after switching on its first plant, the Ansan Citizen Solar Cooperative has grown to 2,400 members and more than 13 billion won in member capital. Founded at the end of 2012, the social enterprise began in May 2013 when 121 citizens pooled 90 million won to build a 30 kW plant on the roof of Ansan Central Library, and it has since completed 60 plants and employs about 25 full-time staff. It leases public building rooftops and parking lots to install solar panels and uses electricity sales revenue to pay member dividends and fund public-interest projects. Construction has been financed without real estate collateral through credit union "win-win cooperation" loans repaid from power sales, with not a single default across hundreds of transactions with the credit unions. The cooperative has also expanded into its own installation and maintenance, building systems for other cooperatives and members. "What matters is that more citizens get to experience renewable energy firsthand," said chair Lee Chang-su.
Citizen Energy View
The journey from 121 citizens and 90 million won to 2,400 members and 13 billion won shows that when public rooftops meet local finance, even citizens without collateral can become owners of power plants. Some say cooperatives are too small to deploy quickly, but 60 plants and zero defaults are evidence that citizen power is a dependable business. Because the returns stay local as member dividends and public-interest projects, citizen ownership is not a subsidy but an asset the community builds. The first steps should be rules that give citizen cooperatives priority access to public rooftops and municipal parking lots, and wider win-win lending by local financial institutions.
Local governments could set criteria in ordinances or guidelines for leasing public building roofs and municipal parking lots to citizen cooperatives first. Local lenders such as credit unions could extend the win-win lending model that has run in Ansan without a single default to cooperatives in other regions. Groups with construction and maintenance skills, like the Ansan cooperative, can share their operating experience with new cooperatives and Sunlight Income Villages. Citizens can start by making a small investment in a nearby cooperative and experiencing renewable energy firsthand.
Source: Money Today 2026-10-03 Kwon Da-hee Read the original